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凝心聚力促发展 “政德平法”应民意
作者:福建省政和县人民法院院长 刘尔华   发布时间:2013-07-01 08:49:51


    法院工作成效主要看审判,而要做好审判工作关键在人,人的积极性没有激发起来,就算有再好的管理机制也都将被“打折扣”,甚至无法得到很好落实。抓好法院管理工作,“一把手”是根本、班子是关键、干警认同是根基。法院管理就好比一个筐,装什么?怎么装?装这些是为了干什么?作为法院的领导者,一定要心中有数。

    从现代管理学上看,单单从物质层面满足干警需求,已完全不够,更应该从精神层面关心、爱护干警。我院党组在管理上做了一些有益尝试,更加注重人文关怀,由侧重“教育人”向“服务人”转变,始终把人的生存、发展、成才作为思想政治工作的出发点和归宿,“既要坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人,又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人。”以达到凝聚人心、提升正气、促进发展的终极目标。

    一是抓人心。“人心齐、泰山移”,人心向背直接决定法院工作成败,抓队伍实际上就是抓人心,抓人心就是凝聚人心。院领导深入庭室走、访、查、看、闻,开展“谈心”活动,通过院长与班子成员、二层领导、一般干警谈心,既发现法院发展、审判工作中存在的问题,也了解干警所想所盼。从细微处着手,关心、关爱、关怀干警,以“贴心”换“真心”。解决单身干警“吃饭难”,真心关爱让外地干警安心工作,启发他们在政和工作是人生的重要一站,到一个地方就要热爱她,喜欢她,只有这样才能全身心投入工作,实现自我人生价值。寒冬里为体弱女干警配备取暖器、分管领导带二层领导赴外地看望慰问生病干警等,让干警切实感受到领导发自内心的关爱,心里暖暖的。改善院机关办公软、硬条件,并在基层法庭办食堂、修建浴室,购置洗衣机、空调等生活用品,为基层法庭干警生活提供便利。

    在解决好物质上困难的同时,更加注意解决好干警的思想问题。对我院发展思路和《五年发展规划纲要》广泛征求意见,通过大家讨论,感到院领导是务实的,发展思路和发展规划是可行的,增强了干警对发展的认同感,让每一位干警不仅把自己的工作当成谋生的手段,更当成是事业、人生出彩的舞台。民一庭两位带病工作的女干警说:“院领导对我们的关爱,我们无以回报,只有多办些案子。”

    4月份,上级法院对我院各项工作进行明察暗访,暴露出我院存在政治理论学习不深入、抓督察检查不到位、安保工作尚存盲点等问题,面对暴露出的问题怎么办?如何解决?我们适时开展自我反思、集体反思,组织各部门讨论如何解决,形成认同,充分认识到小错误可能出大问题、小瑕疵可能致大漏洞、小作风可能惹大麻烦,要求干警统一思想,主要领导要学会“十指弹琴”,避免“行百步者半九十”。通过上下良性互动,做到了“上”热“下”不冷,让干警真切感受院党组的创业激情与真心关爱,并把这一切转化为自觉工作的不竭动力。劲往一处使,力往一处发,实现了“要我工作”到“我要工作”的转变。现在的政和法院告状的没了,说闲话的少了,干实事的多了,正气提升了,司法服务的能力、法院社会评价赞誉度也随之提升。南平中院吴副院长说“每次到政和法院都有新感受,领导班子团结,事业一茬接一茬,打了一场漂亮的翻身战。”

    二是提正气。优秀的法院文化,可以创造生产力、提高竞争力、增强吸引力、形成凝聚力。“政德平法、和顺安院”的院训,征求干警意见,经充分讨论形成,它彰显了“从政以德、法平如水、和谐顺利、安民立院”的道德标准和工作准则,得到了大家认可,并自觉作为政和法院人行为目标和准则。我院始终把文化建设作为法院工作的重要抓手,抓载体、厚底蕴、促发展。修建塑胶羽毛球场、篮球场、图书室、健身房,成立了篮球队、羽毛球队、乒乓球队、登山队等,经常性地开展各类体育活动、竞赛活动、文娱活动,使大家的业余生活脱离了低级趣味,营造了积极向上的良好文化氛围,增添了干警活力。在审判区、办公区及各主要通道建立“文化长廊”,让每位干警和办事群众耳濡目染文化魅力;在法警大队办公区域及被告人通道建立“警队文化走廊”,增添许许温情;组织“七一”党员活动、政法干警核心价值观演讲比赛、道德讲堂、法官宣誓等活动,凝聚和升华了法官的荣誉感、责任感和使命感,为法官提供了正思维、正能量。

    虽然我院连续两届获评“全省优秀法院”,干警队伍整体素质较高,但忙闲不均问题仍然存在。适时开展“我为政和法院做了什么?”大讨论活动,每个干警对照岗位责任制查找不足,总结自己在法院发展中发挥了什么作用、有多大作用,有人“闲”不住了,有人在院务会上“脸红了”。今年春节过后,不再担任庭长的工会主席林葆安同志主动要求到立案庭帮助做诉前调解工作。通过开展大讨论活动,提升了正气,促进了发展。

    廉洁是法院整体工作的基础,是队伍建设的基石,是人民法院的为官之本。我院对干警的廉洁教育没有丝毫懈怠,如南平中院欧院长所说“廉政工作犹如‘煮汤圆’一样,一有冒出来,就把它捞走,坚决处理。”去年有两名干警因吃“错”了饭、一名干警因酒后言语不佳、形象不得体,均第一时间被约谈、扯袖子。今年年初,院党组对新提任科级干部集体廉政谈话,要求认真履行“一岗双责”。去年来,多名干警自觉抵制当事人的金钱诱惑,“不敢违”、“不愿违”成了干警的自觉习惯,我院保持了多年的“零违纪”,廉洁自律意识蔚然成风。

    三是促发展。首先是法院审判业务的发展。去年我院提出“强实力、铸精品、有尊严”的发展思路,出台了《五年发展规划纲要》,再次获评“全省优秀法院”,并被授予集体三等功,各项工作已上“高速路”,最突出的是审判质效的发展。一方面是裁判文书质量提升。我院以“两评查”(庭审评查、法律文书文书评查)为契机,狠抓裁判文书制作,规范文书格式、建立文书校对制度、“晾晒”瑕疵文书等,绝不让法律文书“带病”出门,逐步实现了裁判文书“无瑕疵”、“零差错”。另一方面就是审判质效的提升。审判质效的提升最直观的就是数据的提升,用数据说话。我院现每月下旬仍坚持定期召开“31率”评析会,以指标数据为主要依据,对本院及各业务部门审判质效指标进行横向、纵向分析,着重分析和点评数据变化成因,针对存在的主要问题和趋势性问题提出解决办法及建议,采取有力措施,及时纠偏,保持各项指标平稳推进。尤其是要求大家在一审服判息诉率、二审改判发回重审率(错误)、调解率、平均审理时间指数、信访投诉率等钢性指标上狠下功夫。经过努力,我院已经呈现出专门管理推动数据管理、数据管理倒逼实质管理的良性连锁反应,审判质效逐年提高。2012年和今年上半年,我院审判质效无量纲化总分全市第一,审判质效持续向好。其次是法院管理的发展。人要在更高层面上获得持久的幸福感,光有物质满足是不够的。这就需要人的精神成长,即通过事业发展满足人的精神需求,提升人的精神境界。去年以来,我院有9个(次)集体、38名(次)干警受到县级以上表彰或记功。今年我院一次性解决了6名干警的职级待遇,调整了3名中层正职领导,优化了人员配置。全新的人性化管理理念释放出巨大能量,现在的政和法院,比业绩、比奉献蔚然成风,勤勉、敬业、进取、向上已成为干警的自觉追求。两位庭长为了4件“四类案件”能在限定的时间内结案,加班赶制文书至次日凌晨四五点,毫无怨言。一位新提拔的干警说:“人生能得一展示自己才华的舞台不容易,无论舞台大小,我也要献上最精彩的节目,不辜负领导和同事对我的期望和厚爱。”

    一个法院的发展不可能一蹴而就,要持之以恒。按照南平中院党组“典型引领、重在特色、创字为先、赶超一流”的工作思路和“1110”(一升一降一亮点零违纪)工作目标,结合我院实际,对发展进行了新的思考定位。我院将围绕中心工作,致力公正司法、亲和司法、认同司法。以品牌建设为载体,以镇前法庭、刑庭、法警大队为先行先试庭,积极探索做好“大”字文章。一是以镇前法庭为“横”,意为“出彩、厚实”。要求法庭工作要深入群众,扎实为民,平实厚重,支架稳,有亮点,能出彩。二是刑庭为“撇”,意为“重彩、浓墨”。要求刑庭干警着力强化证据意识、庭审中心意识,铸“精品”,办“铁案”,为法院工作涂上浓重色彩。三是法警大队为“捺”,意为“添彩、完美”。提出“刀常磨兵常练、保安全促审判”的安保工作理念,练兵习武,确保机关绝对安全,为法院工作增光添彩。法庭之“横”、刑庭之“撇”、警队之“捺”三者并驾齐驱,走前头、做表率,构成一个完美的“大”字,三点成面,推动全院工作新发展。明年冲击“全省十佳法院”和“省级文明单位”,以实现政和法院“梦”。要像欧院长所说基层法院要多做打基础、利长远的事,要找准自己的定位,并沿着这个方向不懈努力,久久为功,“功成不必在我任”。



责任编辑: 陈文贞

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