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滕州法院全力推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设
作者:陈鹏宇 王冬梅   发布时间:2021-05-20 14:33:03


  全力推进“一站式多元解纷、诉讼服务体系建设”,是践行司法为民宗旨的重要举措,也是打造中国特色纠纷解决和诉讼服务新模式的有效路径。近年来,山东省滕州市人民法院积极践行“将非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的指示精神,结合实际,创新举措,努力为矛盾纠纷化解提供更加便民利民、智慧智能的方案途径,让司法更有“温度”,最大限度提升人民群众的司法获得感。

  点面结合,构建多元解纷工作网络。该院在院机关设立诉调对接中心,配备两名专职法官,承担管理指导、纠纷分流、矛盾调处等职能,形成集约式、系统化工作机制。设立诉讼辅导室、调解员工作室、司法确认室,由人民调解员和资深律师每日轮流值班,把矛盾纠纷化解资源汇集到法院平台,为群众提供“一站式”、“综合性”纠纷化解服务。在法庭建设诉调对接工作站。充分发挥人民法庭在基层社会治理中的作用,在11处派出法庭全部设立诉调对接工作站,并选任22名特邀调解员,充分发挥其“人熟、地熟、情况熟”的优势,兼顾情理、法理、乡情,及时化解各类矛盾纠纷。在村居设置诉调对接联络员。由镇(街)工作人员或村干部担任诉调对接联络员,对发生的基层的矛盾纠纷,由联络员先行调解,需要法庭协助的,及时与法官联系,共同开展矛盾化解工作。今年以来,在法官与诉调对接联络员的共同努力下, 及时消除了748起矛盾隐患,实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

  贯穿始终,畅通多元解纷工作流程。该院坚持把矛盾纠纷化解贯穿审判全过程,全面落实诉前调解、诉讼调解、诉后答疑等工作机制。诉前委派调解。对到法院起诉立案的当事人,首先由诉讼辅导人员进行法律辅导,引导当事人采取非诉讼方式解决纠纷,并及时委派调解员进行调解。达成调解协议的,根据当事人申请当场进行司法确认;调解不成或当事人坚持要求进入诉讼程序的,及时立案,优先适用简易程序审理。2017年以来,诉讼辅导16000余人次,分流各类纠纷10760件,简易程序适用率达88.8%。诉中委托调解。案件进入审理阶段,承办法官根据案情认为调解更有利于解决矛盾的,通过和当事人沟通,并组织人民调解员、行业调解员参与调解,实现纠纷解决功能和法律规制功能的相得益彰。今年以来,委托调解各类案件117件,调解成功105件,民商事案件调解撤诉率为57.77%。做好判后答疑。案件审结后,努力做好敦促履行、判后答疑、释法明理等工作,减少上诉、执行、申请再审等次生案件的发生。

  无缝对接,完善多元纠纷工作方式。健全行业调解组织体系。积极加强与人民调解组织、行业、系统调解组织的协调沟通,成立劳动争议、医疗纠纷、物业合同、建筑工程等行业调解组织,指导行业调解组织先行调解,对调解成功需要司法确认的依法予以确认。提升调解工作专业化水平。成立民事、商事、道路交通、刑事、家事速裁团队,调解员与各法官团队“搭班子”,实现诉前调解与审判工作无缝对接。今年以来,诉前调解交通事故纠纷140件,调解成功102件,调解家事纠纷206件,调解成功112件。成立行政争议审前和解中心,探索建立依法治市委员会办公室派员驻审前和解中心值班制度,促进行政争议实质性化解。自2019年6月和借中心成立以来,审前和解行政案件95件。成立执行和解中心。采用“法官+助理+书记员+调解员”模式组建和解团队,对执行立案前的事务性工作实行集约化、动态化处理,对案件进行繁简分流、轻重分离,提高了调解的成功率。自2020年10月和解中心成立以来,分流执行案件1783件,和解成功74件,及时履行66件,主动履行到位1500余万元。

  此外,滕州法院积极延伸审判职能,深入开展法治教育活动,利用法院网站、微博、微信及时发布审判执行信息,组织走进“市民热线”直播间,“法院开放日”、“送法进校园、进社区”等活动,提高群众守法意识、诚信意识。

  今后,滕州法院将继续完善矛盾多元化解工作新机制,积极拓宽矛盾纠纷多元化解的广度和深度,强化部门配合,努力担当作为,促进矛盾纠纷源头化解,共同构建社会治理新格局。




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