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“智联四治”,将矛盾纠纷化解在源头
作者:陈颖诺   发布时间:2024-03-28 13:51:19


  在工地辛勤工作,到头来却拿不到工钱,24名工人心急如焚,情绪激动……纠纷一起,福建省顺昌县人民法院大干法庭立即联合镇司法所、派出所、村委会等共同展开调解工作,为工人成功讨回工资10万余元。

  一起涉众纠纷在诉前得以妥善化解,映射出的是顺昌法院主动融入党委领导的基层社会治理大格局,凝聚合力切实把矛盾纠纷化解在基层的有力实践。

  “小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”是“枫桥经验”源头治理的优良传统。如何让新时代“枫桥经验”绽放新彩?顺昌法院依托县“数智枫桥解纷协同链”平台,酝酿构建以法庭为中心,以两所(派出所、司法所)为两翼,以村(居)委会为单元的“枫桥矩阵”,积极融入基层社会诉源、案源、执源、访源“四源”治理,形成智慧联动、四源共治的“智联四治”工作机制,最大限度将矛盾纠纷预防在源头,吸附在基层,化解在诉前。

  3月27日,顺昌法院大干人民法庭牵头辖区政法单位召开联席会议,并举行大干人民法庭与辖区政法单位共建“智联四治”工作机制会签仪式。

  会前,“数智枫桥解纷协同链”平台技术负责人丰光杰详细讲解了“数智枫桥解纷协同链”平台以及“顺心枫桥”小程序的功能和使用。

  会上,各乡镇政法单位代表联合签署了《顺昌县大干镇、埔上镇、仁寿镇、洋墩乡“村庭所”关于建立“智联四治”工作机制的实施意见》。

  “村庭所”联建,合力解纷,将“治”的力量向外延伸

  升级“一庭两所”矛盾纠纷联调机制,与辖区4个乡镇的派出所、司法所、综治中心以及43个村民委员会、4个居民委员会主动加强对接,在法庭设立中心工作室。充分发挥法庭的规范引导作用,定期对辖区易发多发纠纷进行“会诊”研判,提升多元解纷实效,减少诉讼增量。立足村居纠纷村居解,调解员、网格员在调解过程中,可以视情况邀请法庭参与调解或牵头协调辖区相关调解组织协助调解;对调解成功的第一时间办理司法确认,致力打造“社会解纷在前、法院诉讼断后”的矛盾纠纷分层过滤体系。

  数“智”赋能,云上解纷,将“防”的链条向下延伸

  充分发挥在线调解低成本、便捷、高效的优势,推进在线调解平台“进乡村、进社区、进网格”,吸纳调解组织和调解员等解纷力量入驻调解平台,激发矛盾纠纷化解合力,对一线矛盾纠纷及时发现、就地解决。明确专人负责接收“数智枫桥解纷协同链”平台及“顺心枫桥”微信小程序推送的矛盾纠纷,组建专门工作联系群,及时发现矛盾苗头隐患,做好预警研判化解,做到平台(案)事件推送第一时间告知、事件处置结果第一时间反馈,让新时代“枫桥经验”在“掌”上呈现,在“云”上落实。

  “四源”共治,前端解纷,将“调”的端口向前延伸

  树立预防性司法理念,坚持“抓前端、治未病”,强化以“源头”为重点,以“根治”为目标,聚焦成诉成案成执成访的根源问题,实行“诉源、案源、执源、访源”四源共治。充分发挥“指导调解、诉调对接、司法确认、速裁快审、协助培训、法治宣传”六大职能,进一步完善“三速两简”工作机制,有效控制诉讼案件、衍生案件、执行案件、涉诉信访案件增量,积极引导当事人优先选择从源头上预防和化解矛盾,推动实现辖区“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

  基层治理是国家治理的基石,人民法庭是司法服务基层社会治理的最前沿,是不可或缺的司法“末梢神经”。顺昌法院将聚力提升社会治理水平,充分发挥人民法庭前沿阵地作用,积极融入党委领导下的综治格局,主动加强多方力量协同,推动基层治理能力稳步提升,真正实现让“数据多跑路,群众少跑腿”,为乡村振兴和基层社会治理现代化提供有力司法保障。




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