潘某系湖南省靖州县人，案发时现役武警总队企业局干部。1999年至2000年初，丰城市拟在赣江上建造剑邑大桥。经人介绍，丰城市招商局与时为现役武警总队企业局干部潘某取得联系。但2000年底，已转业的潘某于2001年1月18日，在海南某工程有限公司法人代表唐某不知情的情况下，伪造授权书和公、私印章，冒用海南某工程有限公司的名义，与丰城市市政总公司合作成立“丰城某大桥有限责任公司”，并于同日在丰城市工商局注册登记，约定由潘出资450万元，丰城市市政总公司出资150万元(土地出资)，资金于当年10年份到位。此前潘某为骗取信任，于9月12日从其朋友骆某处借来120万元资金汇至丰城建设银行，9月14日又将该资金全部转走。至潘被关押时止，资金分文未到位。

    2001年9月29日，被告人潘某在丰城市市政总公司完全不知情、建设大桥资金分文未到位的情况下，采取虚构工程项目和虚设大桥施工时间的手段，与曾某签订砂石供应合同，骗取保证金一万元。同日又以同样手段，骗取丰城河洲砂石公司黄某现金一万元。2001年10月9日，潘某又采取与上述相同手段和熊某工程建设合同，骗得保证金三万元。10月18日，骗取湖北广水市建筑安装工程公司现金五千元。上述款项已全部挥霍。2001年10月22日，潘又骗取钟某、朱某现金三万元。由于被害人及时报案，此款被追回归还了被害人。

    丰城市人民法院经审理认为，被告人潘某的行为已构成合同诈骗罪，依法作出上述判决。