2003年5月间，永嘉县黄南乡黄山溪一级水电站将洞渣堆场水沟工程（系黄山溪水电站的附属工程）承包给爆破员卢某进行爆破作业。5月19日下午，洞渣堆场水沟工程负责人与卢某到黄山溪水电站炸药库领取炸药、雷管、导火索等物，由卢某同张某等人在水库渠道口打钻、挖泥。下午6时许，卢某在没有配备安全员的情况下，在水库渠道口违规进行爆破作业，由卢某放好炸药、雷管、导火索，后叫没有爆破资格的张某点火放炮，自己充当安全员，通知现场无关人员离开。不料，在炮爆炸后，石头飞溅，炸中附近工棚，造成一人当场死亡，一人腰部受轻微伤的重大事故。