平阴县某村干部杜某在某餐馆多次用餐，有的以村委会的名义出具欠条，有的仅为个人签字。2004年4月份某餐馆起诉至法院，要求杜某还款，杜某称其用餐行为系职务行为，应由村委会承担还款责任。

   法院审理认为杜某虽具备村委会成员的特定身份，但从通常意义上来讲，村干部的权限仅限于以村委会名义从事的职务范围以内的行政管理活动，而不是消费活动，用餐属单纯的消费活动，直接受益人为用餐者个人，在无确凿证据证实其用餐行为是经过村委会授权及村委会同意代其支付的情况下，应首先由用餐者杜某个人承担还款责任。