杨小明是乐山市中区茅桥镇人。1998年至2003年期间，杨小明曾因非法经营食盐受到行政处罚达11次。但他不思悔改，反而变本加厉。今年初，既无《食盐专营代理批发许可证》又无《食盐专营零售许可证》的杨小明以购进饲料添加剂的名义，运进85吨食用盐到省内贩卖，货到成都火车东站时被查获。2月，在逃的杨小明再次运进60吨食用盐回省贩卖，当货物到达成昆线九里火车站时，被当场查获。