据灵宝市公安局查明，4月9日早上，尹庄镇尹庄村委换届选举时，该村村民刘崇迅、李青栓向村民发放“告全体村民白皮书”，并辱骂村镇干部，煽动村民放弃投票，致选举工作无法正常进行。4月15日，灵宝市公安局对刘崇迅、李青栓二人作出各行政拘留十五日的处罚，并于17日将刘、李二人拘留。

    刘崇迅、李青栓二人不服，向三门峡市公安局提起行政复议申请。6月11日，三门峡市公安局决定维持原处罚裁决，并将复议决定书送达当事人。

    刘崇迅、李青栓认为灵宝市公安局对事实了解不清，证据不足，故提起诉讼，要求法院撤销灵宝市公安局对其作出的行政处罚裁决。