原告能坑村与第三人涂家村争议“坑头老上”山场，永丰县政府于2005年1月18日作出处理决定：“坑头老上”北部归涂家村，南部归能坑村。但在发文时，却出现了一个处理决定两种不同结果的情况，即：发给能坑村的决定称“北部山场归涂家村所有，南部山场归能坑村所有”；而发给涂家村的决定称“北部山场归能坑村所有，南部山场归涂家村所有”。决定下发后，涂家村向吉安市政府申请复议，市政府维持了涂家村所持的处理决定。能坑村接到复议决定后，才发现县政府的处理决定自相矛盾，遂提起行政诉讼。