1998年5月1日，时任弋阳县公安局巡警大队负责人的邵某以巡警大队需钱用为名，向方某借款3万元，并存入了邵某提供的当时巡警大队内勤都不知道的帐号上。1998年8月3日，邵某以还款为由向王某借款3万元，王某便到花亭信用社贷了3万元给邵某，邵某将此款归还了方某。

    1998年8月25日，邵某又以上缴罚没款为由向弋阳县中医院借款3万元归还王洪，由邵某执笔出具了一张盖有弋阳县公安局巡警大队公章的借条。邵某在几次借款前后均未经过弋阳县公安局有关领导的同意，借款也没有进入弋阳县公安局的帐。

    2000年4月25日，弋阳县中医院曾起诉弋阳县公安局，法院以弋阳县公安局未授权邵某借款，也没有使用该款为由判决驳回原告的诉讼请求。为此，弋阳县中医院起诉邵某，要求判令邵某归还欠款3万元。

    法院经审理后认为，邵某向弋阳县中医院借款之前未得到弋阳县公安局有关领导同意，事后也未得到弋阳县公安局追认，该款也未汇给弋阳县公安局，且邵某又不能举出该款用于弋阳县公安局巡警大队的相应证据，故邵某应负举证不能的责任。邵某向弋阳县中医院借款系个人行为，应由邵某个人承担归还欠款的民事责任。