济源市林业局诉称，2005年3月7日4时许，豫光集团10万吨电锌厂北坡檀树沟发生森林火灾，林业局工作人员发现后报警，但因当时风力较大，难以作出有效控制，火势迅速向西、向北方向蔓延。此次火灾过火面积650亩，烧毁树木81300株，造成直接经济损失158万元。火灾扑救费用9.9万元。

    火灾发生后，济源市森林公安分局对此迅速立案侦查，但因种种原因没有查清。

    据查，豫光集团于2003年2月21日与五龙口镇莲东村委签定征用地协议书，载明“甲方（莲东村委）愿意将铁路以北荒山地有偿出让给乙方（豫光集团）电锌项目使用”。另约定“北边的山，西至东许地界，东至裴村地界，上至山顶，由乙方（豫光集团）负责绿化和管理，所有权归乙方。”后豫光集团进驻该地，且设置门岗，进行封闭化管理。“3.7”火灾的失火地点檀树沟现处于该厂的封闭作业区内。

    济源市林业局认为，森林是国家宝贵的生态资源，保护森林是全社会各部门应尽的共同职责。肇事单位和起火单位依法应当对森林火灾承担相应的法律责任。豫光集团明知本厂地处防火区，在防火期内，其应当预见可能发生森林火警或一般、重大的森林火灾。但该厂没有相关的防火措施和扑救措施和扑救人员，缺乏必要的预警机制，管理不善，疏于防范，监管失职，其对于火灾的发生，依法应当承担法律责任。根据《森林防火条例》相关规定，作为起火单位，豫光集团理应支付此次火灾的扑救费用。但事故发生后，双方多次协商无果，于是林业局起诉到济源市人民法院，要求被告支付或在扑救费。