目前，我国有不少公司在经营

类似的缩水服务业务，使国家公益性资金大量流失。但是，这类案件在适用法律上却存在一些困难。

    网络缩水服务案的侦破　

    ２００６年９月，黑龙江警方接到群众举报，有一公司利用互联网建立优化服务网站和交易平台，以国家合法彩票的开奖号码开展所谓的“缩水服务”，私下设立中奖规则，进行兑奖和结算，收取服务费。

    警方初步调查发现，牡丹江市运旺科技有限公司利用互联网以所谓“彩票优化”的名义实施非法经营活动，该公司的业务已发展到辽宁、河北、吉林、天津等地的１４００多个经营点，非法经营额达１千多万元。

    ２００６年１１月２１日，专案民警开展调查取证工作。警方查明，犯罪嫌疑人刘波、宋越于２００６年３月２４日在牡丹江市工商局申请注册成立牡丹江市运旺科技有限公司，公司设副总经理一名，负责日常事务管理，根据不同的区域需要设客户经理，客户经理负责发展本区域的业务和经营管理，负责本业务区域内每日的结算。

    该公司建立公司网站（域名为：ｈｔｔｐ／／ｗｗｗ．ｍｄｊｙｗ．ｃｎ），以国家合法彩票的开奖号码开展所谓的“运旺优化服务”。公司雇佣业务员到各地进行业务宣传和发展客户端（国家彩票投注站）加盟，加盟运旺公司的投注站需先向客户端预付或收取５００元至１０００元的“彩票优化服务费”，然后由后台管理人员为该客户端添加使用金额，投注站在当地发展彩民进行投注，销售运旺“彩票”，依照事先制定的“中奖规则”和开奖号码并通过银行存、汇款的形式进行兑奖和收取经营款，并可从每日收取的服务费中抽取１０％至２０％的提成。公司收取每日总服务费４０％，客户经理收取每日总服务费４０％。　

    自２００６年７月至２００６年１１月，运旺公司已在黑龙江、辽宁、河北、吉林、安徽、天津等９省市拓展业务，已发展用户（彩票投注站）１７００多家。自２００６年７月至１１月，该公司的非法经营额达一千七百多万元，非法获利一百八十多万元。　

    ２００６年１２月１日，在掌握大量证据的基础上，民警对参与非法经营活动的公司成员开展行动，现场抓获涉案人员２３名。经审讯，刘某、宋某因涉嫌非法经营罪于１２月２日被刑事拘留。

    近日，犯罪嫌疑人刘波、宋越被检察机关批捕。

　　“缩水服务”导致公益性资金流失　

    正常情况下，黑龙江省每天用于购买彩票的资金基本是固定的，彩民购买某种彩票，需要购买一定数量才能达到相应中奖率，但缩水公司鼓动彩民可以将中奖号码缩小到一定范围，收取一定的“缩水”费。彩民选择“缩水”服务，其购买国家彩票的数量必然大大下降，原来需要买１００张彩票，接受“缩水”服务后，有时只需购买１张彩票。“缩水”服务导致彩票行业收入减少，造成国家公益性资金的流失。

    因“缩水公司”给的提成比较可观，很多彩票经营站点趋之若鹜。因为回报高，投注站积极向彩民宣传运旺公司的“缩水”服务可提高中奖率，鼓动彩民接受“缩水”服务，也吸引了众多彩民，但投注站和彩民却没有考虑这一做法的危害。就黑龙江省的体育和福利彩票销售而言，每天有数千人参与该公司的缩水业务，数量可观的购买彩票资金流向缩水公司。据警方介绍，该案侦破后，黑龙江省绥化市福彩的营业额一天就增加了１４０多万。

    黑龙江省公安厅网监总队案件科科长曹太训说，除了牡丹江这家“缩水公司”，在一些地方，进行“缩水”彩票销售的公司还有，警方已经掌握了线索，将加大打击力度。