法院审理查明，公安机关决定在涉嫌诈骗罪的犯罪嫌疑人徐某（哺乳期）家中对徐某监视居住，由城西派出所执行。派出所因警力有限，遂于2006年1月与抚州某保安服务管理中心签订保安合同，约定由保安服务管理中心提供保安服务，负责犯罪嫌疑人人身安全及防止犯罪嫌疑人自杀、自残、逃跑等。合同签订后，保安服务管理中心派6名保安分三班对徐某进行监视居住，每班一男一女两名保安，派出所每天派民警上门检查。

    2006年6月，保安服务管理中心派何某等六名保安执行监视居住任务，何某任队长。6月27日晚8时许，何某与同事杨某（女，另案处理）至徐某家接班，杨某反锁好大门后将钥匙交给何某，何某习惯性地将钥匙放在客厅茶几的小抽屉中，便坐在客厅看电视。

    晚十时许，杨某见徐某及其儿子睡了，便到另一卧室睡觉。当晚十时后至次日凌晨4时，徐某先后三次找借口到客厅及厨房活动，何某未加以警觉，仍在沙发上看电视，之后何某在沙发上睡着。凌晨6时许，何某醒来发现徐家大门被打开，徐某及儿子失踪，何某叫醒杨某四处寻找，但未找到。公安机关出动大批警力追捕，但徐某至今未仍归案。

    法院审理认为，被告人何某虽不是国家机关工作人员，但其所在的保安服务管理中心根据公安机关委托，派遣其履行监视居住职责，何某属于在受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中从事公务的人员，因何某失职，致使犯罪嫌疑人脱逃，何某行为已构成玩忽职守罪，法院遂依法作出上述一审判决。