法院查明，被告人王国敏，原系登封市某家银行的一名业务代办员。为了能够多赚取私利，1996年至1999年间，他以高息揽储的方法，非法吸收宋某等17名村民的存款46万元。案发后，除已退还储户31万元外，剩余的15万元，目前已与被害人达成了还款协议。

    法院经审理认为，被告人王国敏违犯金融管理法规，非法吸收公众存款，其行为已构成非法吸收公众存款罪。但鉴于其自愿认罪，确有悔罪表现，加之所吸收的大部分存款已退还给被害人，未还部分愿定期付给被害人，有酌情从轻情节，故可对其从轻处罚并适用缓刑。据此，法院作出上述一审判决。