该案案发源于由兰州市交通运管部门颁发的数量惊人的虚假、违规道路运输从业资格证书被举报。今年1月，江苏人桂鸿领(另案处理)找到林森荣，提出不经报名、培训、考核等程序，获得道路运输从业人员资格证书。林森荣安排兰州市道路运输服务中心总经理王建华(另案处理)从中协调。王建华指挥服务中心工作人员赶制证件，几天时间赶制证书4000本，服务中心“获利”120万元。

　　2009年9月，林森荣伙同王建华从兰州市道路运输服务中心账外资金套出66万元，并截留教材费30万元。其中林森荣分得72万元。2008年11月至2010年4月，林森荣以虚报职工人数的方式领取工资5.7万元据为己有。据查，林森荣共贪污公款89万元。他还多次利用职务之便受贿13.6万元。鉴于案发后，林森荣家属退交全部赃款，检察机关建议对其判处有期徒刑十七年至二十年。