光明网讯（通讯员 韩志华 李锐）     农民工问题历来是政府和社会关注的焦点，人民法院作为社会矛盾化解的重要力量，对于着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题具有十分重要的作用。河南省禹州市人民法院积极开展“进工会、进工厂、进工地”农民工普法活动，创新工作思路，加大源头参与力度，坚持长效普法，切实提高农民工维权意识和维权能力，让农民工走在法律的暖春。

    当前农民工普法教育面临的现状

    结合河南省开展的“拖欠农民工工资案件集中办理月”活动，禹州市法院充分发挥审判职能，加大维权力度，取得了良好效果。通过对一年多来涉农民工案件的梳理分析，目前农民工普法教育面临以下现状：文化水平较低，流动性较大。据统计，涉农民工案件中，绝大多数人只有初中文化，识字不多，且多从事繁重的体力劳动和技术简单的工作，集中于建筑业、采掘业、加工制造业领域，工程结束即随之流动，期限时长时短，流动速度快，稳定性差。

    法律意识淡薄，证据保存能力弱。劳动合同是劳动者与用工方之间确定劳动关系、明确双方权利义务的重要依据。但劳动合同签订率低历来是农民工面临的重要问题，一旦发生劳动争议，农民工就会面临维权被动、过程波折、成本增大等问题。

    维权诉求迫切，程序不甚明了。劳动争议发生之后，农民工往往面对救济方式望而却步，对维权程序充满焦虑，存在一定的心理障碍。他们多期望通过中介人斡旋，以私下协议方式解决，而用人单位又有凭借自身优势迫使农民工让步，致使农民工权益难以得到合法、有效、充分的维护。

    注重源头预防，坚持长效普法

    针对上述问题，禹州市法院在强化涉农案件审判流程管理的同时，坚持“三个注重”，以普法活动的持续性、针对性、有效性促进农民工法律意识提高、维权能力增强、权益维护有效。

    普法方式注重灵活多样。在普法过程中，将法律条文通过通俗易懂的语言表达出来，让农民工看得懂、听得清、学得会、用得上。同时，精心选取了数个近年来审理的维权案例，编写宣传手册，提醒农民工在务工中应当注意的问题，以及在发生纠纷时该如何最大限度地维护自己的合法权益、受侵害时遇到的常见问题及维权的救济途径。

    普法内容注重重点突出。农民工在合法权益受害时，最需要指引的就是救济途径，最常用的法律是仲裁法、劳动法相关法律法规。针对上述特点，在普法过程中，禹州市法院法官紧紧围绕《仲裁法》、《劳动合同法》、《工伤保险条例》等相关法律法规，对典型性、经常性发生的侵害环节以案释法，重点突出，达到举一反三的效果，使农民工权益被侵害后能理性、沉稳、及时收集证据，进入程序，申请仲裁、诉讼，拿起法律武器维护自己的合法权益。

    普法活动注重长期持续。鉴于农民工流动性强、纠纷问题复杂、应对能力较弱，在短时期内解决农民工问题较为困难，禹州市法院紧紧抓住薄弱环节，将农民工普法教育作为一项长期工程常抓不懈，采取建立跟踪联系卡，与工会建立维权联盟，集中普法和分散指导相结合等多种方式，以适应目前农民工普法实际情况的需要。