检察机关指控，2007年9月至2008年3月间，被告人刘某伙同牛树萌（另案处理）在北京市海淀区、辽宁省本溪市等地，通过冒充本溪钢材股份有限公司许总经理、伪造本溪钢铁股份有限公司合同及票据的方式，骗取北京德威特电力系统自动化有限公司项目运作费用78万元。被告人刘某在山西省长治市被民警抓获，其中67万元赃款现未退赔。

    另查明，2010年3月，被告人刘某在山西省太原市以人民币500元的价格伪造了一本名为“胡斌”的人民警察证，民警抓获被告人刘某时，被民警现场起获，经鉴定该证件系伪造。

    检察机关认为，被告人刘某以非法占有为目的，虚构事实，骗取他人财物，数额特别巨大，其行为应当以诈骗罪追究其刑事责任。被告人刘某伪同时还造国家机关证件，其行为应当以伪造国家机关证件罪和诈骗罪数罪并罚。