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为有源头活水来
——江西省宜春市袁州区人民法院倾心服务经济发展纪实
作者:曹昆   发布时间:2011-07-26 14:56:21


    近年来,江西省宜春市袁州区人民法院坚持“为大局服务、为人民司法”工作理念,深入贯彻落实科学发展观,积极能动司法,切实为当地党委政府排忧解难,自觉将审判工作融入到党委政府的中心工作中去,积极为当地经济发展保驾护航,受到当地党委政府及社会各界的一致好评。

    企业破产无震荡

    [新闻回放]宜春市无线电元件厂系当地一国有企业,由于经营不善、管理混乱而导致破产。破产过程中袁州区法院及时指定成立破产清算组,对该厂的全部资产及债权债务进行清算和评估,两次主持召开债权人会议,10余次向当地党委政府汇报破产进程,反复深入150名被单位除名的职工家中做思想工作,由于方法得当、措施到位,2008年11月5日顺利通过了破产财产分配方案,没有引发一起职工非正常上访事件。

    [经验展示]破产案件的审理事关经济发展的大局,稍有不慎便会激化矛盾,甚至引发群体性上访事件,影响社会稳定和经济发展。在办理企业破产案件过程中,袁州区法院始终坚持公正、慎重、稳妥原则,牢固树立大局意识,把服务企业改制、妥善安置职工放在第一位,严把立案关,将听证制度引入破产案件审查程序,把破产立案工作置于当事人和社会的监督之下,防止某些人借破产之名行逃债之实,切实保护债权人的合法权益;强化发展意识,积极与政府有关部门共同做好企业破产后资产重组、合并分立工作,运用整体转让、拍卖等多种形式,盘活企业资产,使之发挥最大效益,并把处置资产与招商引资结合起来,拓展企业资产利用途径,破产过程中积极向当地党委政府汇报,加强与企业主管部门的沟通协调,争取社会各界的积极配合;高度重视企业职工安置问题,经常组织法官深入破产企业倾听职工心声,了解掌握职工需求,在企业财产的分配、债权的兑现上尽力向职工倾斜,力所能及帮助职工就地实现再就业,切实解决职工的生产生活难题。

    [成果看板]2007年以来,该院共审结破产案件14件,涉及破产资产2亿8千多万元,实现资产变现8600万元,协助政府安置职工3500余人,没有引发一起非正常上访事件,实现了破产案件无震荡审判。

    民营企业好卫士

    [新闻回放]江西济民可信医药有限公司是袁州区第一大纳税民营企业,有一段时间由于公司的管理存在漏洞,有的销售人员利用各种手段侵占公司财物,使得资金不能及时回笼。被告人高某自2005年6月至2006年3月利用职务之便,编造虚假的产品流向单,非法侵占该公司财物42879.17元,法院依法以职务侵占罪判处高某有期徒刑3年,法院的判决不但打击了犯罪,为公司挽回经济损失4万余元,还对其他违法人员起到了震慑作用,他们积极主动承担应负的责任,公司的资金流动得以走上正轨。

    [经验展示]民营企业已成为推动袁州区经济发展的主要力量,其规模和效应直接影响着当地的经济繁荣。袁州区法院注重发挥审判职能作用,积极拓宽服务渠道,切实为民营企业排忧解难,全力当好民营企业的忠诚卫士。抽调政治素质强、业务水平高、实践经验丰富的法官组成法律宣讲队,开展送法进企业活动,增强企业、企业职工的守法用法意识。积极运用刑事审判职能,严厉打击职务侵占、诈骗、挪用资金、抢劫、盗窃等损害辖区民营企业、投资者人身权、财产权和其他合法权益的严重刑事犯罪行为,为民营企业的发展营造稳定的社会环境。通过对辖区内的重点企业实行院领导挂点帮扶制度,深入企业一线了解司法需求,及时提出司法建议等多种途径,加强与企业的日常联系。坚持巡回办案,选择典型案件深入企业现场开庭,达到审理一案,教育一片的社会效果。树立“能调不判,多调少判”司法理念,多做调解工作,妥善化解矛盾,力求法律效果和社会效果和谐统一。

    [成果看板]近5年来,该院共受理涉民营企业各类案件256件,涉诉金额达9600多万元,为企业挽回经济损失2210万元,追回被拖欠资金6500万元,为34家民营企业提供法律咨询360余次,受到了民营企业界的广泛赞誉。

    旅游经济升温剂

    [新闻回放]郭某系陕西潼关县人,2006年10月慕名来到旅游胜地明月山休假观光。10月16日下午,郭某上明月山观光后来到某温泉疗养院泡澡,不小心摔倒受伤致残。郭某要求疗养院进行赔偿不果,便一纸诉状告到法院。旅游速裁庭接到案件后,从游客的角度出发,让郭某把法庭当做家,法院一定会为她主持公道,消除她在外举目无亲的思想顾虑,然后找到疗养院从法律的角度、从发展旅游和人道主义的角度做思想工作、经过多次耐心、细致地做双方的思想工作,最后促成双方达成了调解协议。事后郭某逢人便说:“宜春的法官公正执法、服务周到,真了不起!”

    [经验展示]旅游经济是袁州区的一大支柱产业。为了保障地方旅游经济发展,袁州区法院多措并举,加强旅游景区案件的审理与执行。在明月山旅游景区设立了以游客为中心的旅游速裁庭,专门受理游客投诉,围绕旅游案件特点,加强庭前调解;创立2小时结案制度,审理中善于从旅游者角度出发,进行换位思考,侧重做好被告方思想工作;认真指导民间调解组织,配合明月山管理区全力预防、减少和化解矛盾纠纷,为管理区发展营造良好的法治环境;选择典型案例就地开庭,以案释法,以例普法,提高当地群众的法律意识;进行景区巡回办案,开通旅游案件立案专线,实行电话、口头立案,开展便民诉讼活动,及时审理涉旅游案件;积极运用刑事审判职能,严厉打击景区内的各种犯罪活动,严肃处理景区范围内的盗伐林木、毁林开茺,非法狩猎等违法犯罪行为,为景区发展创造和谐稳定的治安环境;邀请管理区、旅游局、基层组织及群众代表等召开司法服务旅游工作座谈会,广泛征求意见建议,完善各项服务举措。

    [成果看板]2007年以来,该院共受理涉旅游案件42件,调撤32件,调撤率达76%,所审案件均案结事了,有力地助推了当地旅游经济的升温。

    金融债权“保护神”

    [新闻回放]2005年9月,被告丁某在原告袁州区农村信用合作联社处抵押贷款90万元,到期后丁某未按约归还贷款,原告于2007年11月诉至法院。袁州区法院快立快审,于3月26日作出责令被告还款的判决。进入执行程序后,该院加大执行力度,迅速查封了被告的抵押物品,并及时进行了委托评估与拍卖,9月将拍卖执行款88万元如数转给了原告,有力地维护了原告的合法权益。

    [经验展示]金融债权是经济的命脉,维护金融债权不仅是发展经济的内在需要,更是构筑社会诚信体系的现实需要。袁州区法院一直把维护金融债权作为一项重要工作抓实抓好,对金融案件实行优先立案,建立先执行后交费制度,准许金融单位先行缓交诉讼费,帮助其解决实际困难;成立金融案件合议庭,提高案件审理质量,审理中尽量使用简易程序,减轻当事人的诉累,多做调解工作,尽可能促成双方当事人达成调解协议,敦促欠款方自觉履行还款义务;多方加强沟通协调,主动了解借款企业的生产经营情况,同时争取金融单位理解,及时将有关情况向当地党委政府汇报,取得其理解与支持,营造有利的审判外部环境;加大执行力度,建立执行威慑机制,穷尽一切执行手段,对拒不还债的钉子户、赖帐户进行集中统一执行,重拳出去,让金融单位当事人的合法权益尽快得已实现;对审理金融案件中出现的一些典型问题及时进行调研分析,就金融单位如何维护好金融债权,防范金融风险及时提出司法建议。

    [成果看板]近5年来,该院共审理金融单位起诉的债权案件310件,涉案金额8500万元,为金融单位收回债权5220万元,成为名符其实的金融债权“保护神”。



来源: 光明网-法院频道
责任编辑: 张永抗

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