这五项措施为：充分运用刑罚手段狠抓大要案件的审理，通过依法快审快判，公开审判，积极参与社会治安综合治理；确立平等保护各类市场主体合法权益的观念，依法及时、妥善地处理事关当地经济结构调整和经济发展的各类民商事案件；通过行政审理，既要对合法行为依法维持，又要对政府部门在行政管理工作中作出的违法、不当的具体行政行为进行纠正，促进行政机关提高行政效率和行政管理水平，依法保护公民、法人和其他组织的合法权益；采取公告执行、悬赏执行、限制被执行人高消费等手段，穷尽一切合法的执行措施，依法保护申请人的合法权益，最大限度地敦促被执行人履行给付义务；树立“信访无小事”的思想，尽最大努力说服上访群众服判息诉，创造稳定的社会秩序。