司法为民是党对法院执行工作的根本要求，是党的本质和宗旨在法院执行工作中的集中体现。执行工作是党的群众工作的重要组成部分，是最直接、最现实的群众工作。人民法院既是国家审判机关，也是群众工作部门；执行法官既是司法工作者，也是群众工作者。把践行司法为民的宗旨贯穿于法院执行队伍建设的始终，是恪守党的宗旨，始终保持执行队伍政治本色的必然要求，是继承光荣传统，始终坚持司法人民性的根本要求。我们要把践行司法为民的宗旨贯穿于法院执行队伍建设的全部和始终，切实做到“五个着力”。

    一、要在牢固树立群众观点上着力，打牢司法为民的思想基础

    思想是行动的先导，思想建设是队伍建设的根本，践行司法为民的宗旨，必须牢固树立正确的群众观点。新的历史条件下，牢固树立正确的群众观点，就是以中国化的马克思主义群众观的最新理论成果强化法院执行队伍的思想建设，就是要开展群众观点再教育，教育和引导执行法官在思想上做到“四个牢固树立”：即一是牢固树立正确地位观，始终尊重人民的主体地位，始终把人民放在心目中最高的位置；二是牢固树立正确的权力观，始终正确的看待人民所赋予的权力，做到权为民所用；三是牢固树立正确的情意观，始终保持对人民充满感情，做到情为民所系；四是牢固树立正确的利益观，始终把人民利益放在第一位，做到利为民所谋。

    二、要在始终站稳群众立场上着力，保持执行队伍纯洁性

    立场的实质是为什么人、依靠什么人的问题，是一个根本的问题、原则的问题。群众立场是决定我们党的性质的根本政治问题，是决定党的先进性的根本所在，保持执行队伍的先进性、纯洁性是执行队伍建设的根本任务。也是践行为民宗旨的首要前提。始终坚持站稳群众立场是保持执行队伍先进性、纯洁性的根本问题。是否始终站在群众的立场，是判断执行队伍先进性、纯洁性的根本标准，始终站稳群众立场的关键就是要广泛开展群众立场再教育。 教育、引导执行法官牢固树立公仆意识、切实解决好为谁掌权、为谁司法、为谁服务的根本问题。确保人民赋予的执行权始终用来为人民谋利益，切实解决好怎样司法、怎样服务的现实问题，切实把维护好双方当事人的合法权益作为首要价值追求，把每一起案件的办理、每一件事情的处理都作为维护社会公平正义的具体实践，及时发现当事人疑惑，了解当事人诉求，顺应人民群众对公平正义的新期待。要加强“便民服务窗口”建设，完善远程立案、预约办案等工作机制，加强执行指导，强化被执行人申报财产责任，加大法院调查财产力度，健全委托审计制度、限制高消费等措施，促使当事人自觉履行生效裁判；灵活运用指定执行、提级执行、交叉执行等手段，发挥执行工作的整体效能，切实解决群众合理诉求。

    三、要在坚持群众路线上着力，大力加强司法为民的作风建设

    作风建设是队伍建设的关键，践行为民宗旨，就要始终坚持贯彻群众路线，发扬密切联系群众的工作作风，教育、引导执行法官，要始终牢记自己是人民群众的公仆，保持同人民群众的血肉联系。要自觉地养成深入实际、深入基层、深入群众的工作习惯，坚持始终把自己置身于、扎根于人民群众之中的工作作风。要自觉地倾听群众呼声、了解群众意愿、把握群众期待、解决群众合理诉求。始终保持来自于人民群众、服务于人民群众的本色和工作热情。要自觉地坚持司法为民的工作方针，始终保持紧紧依靠和发动群众开展执行的工作方法，要继续加大对弱势群体的保护力度，对确有经济困难的当事人，积极协调有关部门帮助解决其实际困难。进一步完善特困刑事被害人救助制度、执行救助制度，适时开展涉及农民工、妇女儿童、残疾人案件集中办理活动，开辟绿色诉讼通道，快立、快执、快结拖欠农民工工资案件，充分彰显司法的人文关怀，在为民实践中树立和展现人民法院亲民、爱民、为民的良好形象。

    四、要在提升群众工作本领上着力，增强司法为民的能力

    执行能力是开展执行工作的必备条件和根本保证，能力建设始终是执行队伍建设的重要内容。践行为民宗旨，就是要在执行队伍能力素质建设中，提升群众工作本领，即提高群众工作能力，执行法官既是司法工作者，也是群众工作者。新的历史条件下，要着力增强贴近群众的亲和能力，深入群众、走访群众，把握群众心理。要着力提升使用群众语言的能力，开展释法说理，宣传、引导教育群众，让群众听得进去，让群众听得明白。要着力提高处理群众诉求能力，解决问题，化解矛盾，让群众看得见，让群众信得过。尤其是执行案件中，要更加注重两个效果的有机统一。群众不仅用法律标准去评判审判结果，而且还用社会道德、公序良俗去评判，对司法工作的法律效果和社会效果提出了更新更高的要求。当事人是客观事实的亲历者，认可的是客观事实；法官依法办案，依据的是法律事实。在工作中，法官要结合辖区历史背景、风土人情、人文环境，做好矛盾化解工作，最大程度让法律事实接近客观事实，最大限度让当事人接受法律事实，做到案结、事了、人和。要着力加强执行法官处置涉执突发事件的培训，使其正确认识和把握群众心理、社会心态，增强做好特殊状态下群众工作的本领。

    五、要在服务群众精神上着力，弘扬司法为民的法院文化

    文化是民族的血脉，是人民的精神家园，是推动国家、民族发展进步的强大精神动力。法院文化是法院事业的重要支撑，是法院工作发展的内在动力，是法院队伍建设的精神血脉。法院文化体现着法院队伍的价值追求，是推动法院队伍建设的精神动力。法院文化以它所体现的价值追求，以它所规定的行为准则影响和决定着执行法官的职业品格，培育着执行法官的职业信仰，支配着执行法官职业行为，塑造着执行法官的职业形象。践行为民宗旨，就是要在法院文化建设中，坚持和贯彻为人民服务的根本方针。法院文化是中国特色社会主义先进文化的重要组成部分，它以社会主义司法核心价值体系为根本指导，以为人民服务、为社会主义服务为基本方针。把法院文化融入队伍建设中，就是要教育、引导执行法官始终坚守司法为民的职业精神，要大力挖掘司法为民的先进事迹，宣传法院执行队伍践行为民宗旨的具体实践，就是要大力表彰司法为民的先进典型，展现法院执行队伍践行为民宗旨的良好形象，营造践行为民宗旨的文化氛围。

    （作者单位：四川省高级人民法院）