一、基础理论

    （一）国家干预理论

    从经济角度而言，市场经济经历了两个发展阶段，即自由市场经济和现代市场经济。国家干预理论的典型代表是凯恩斯学派，强调政府在经济运行中的作用，主张国家对经济的全面干预。

    从法律角度而言，在不同的市场经济发展阶段，有关公司立法也各有特色。在自由市场经济时代，在法律的设置上多表现为授权性和任意性规范，体现市场主体经济活动自由的理念，国家干预的色彩少有体现。但是，十九世纪末以来，随着经济社会经济的发展以及公司制度的发展与完善，公司日渐成为经济领域乃至政治领域的而新生力量。公司制度对国家乃至世界产生着深远的影响，公司的发展已不再只是股东个人的事情，它还关系到就业形势、商品供给、技术创新等多个方面。国家对经济活动的态度逐渐改变，由放任变为监管，由此，国家干预理论应运而生。

    （二）社会责任理论

    传统公司法奉行股东利益至上理论，加之自由资本主义经济自由放任经济学思潮的作用，公司盲目追求经济股东利益，从而引发了一系列社会问题。所谓公司的社会责任就是公司不能以最大限度地为股东们赚钱作为唯一目的，而应增进利益之外的其他所有社会利益。必须设立一套公正的、有效的清算程序，以保证债权债务的实现，剩余财产的分配以及利益均衡，实现公司社会责任。

    二、公司清算制度的价值分析

    (一)公平正义

    正义是衡量法的好坏善恶的重要标准之一。公平正义当然也是公司清算制度追求的价值目标之一。公司清算制度实际上是通过正义的程序来了结公司现存的法律关系，来保证清算结果的公正，从而使即将企业因终止而对社会产生的负面影响减小到最低程度。

    运营良好的公司一般是不愿自行解散的，进入清算阶段的公司往往存在资不抵债等问题，在这种情形下，公司清算要求按比例清偿债务，同时考虑有担保债权的优先性，能够有效压制债权人间争先恐后行使债权的混乱局面，债权人即使未得到完全清偿，由于体会到在清偿过程中是被公正对待的，也会认为这样的分配结果对其来说是公正的，从而避免了因分配不公而产生的各种纠纷。公司清算除了要公平分配财产外，还要对各相关权利义务关系作以了结。公司是众多关系的集合体，包括债权债务关系、劳资关系、行政管理关系等。当公司依法进入清算阶段后，上述各种关系必须加以了结。公司清算制度此时就肩负起权利和义务，利益和负担在社会各主体之间的分配，只有当这种结果为当事人和社会所接受时，发了意义上的公平才被认为实现。另外，在公司清算制度中，公权力得以介入，从而有效的监督公司行为，避免公司在清算过程中进行转移财产、个别清偿、提前分配公司剩余财产等有损于债权人全体、中小股东和其他权利主体现象的发生。

    （二）利益平衡

    在现代公司理论中，维护股东利益是公司法至上的理念，公司清算制度确立了这样的原则：只要债务公司以其全部资产偿还了所有债权人的债权后，即被认为公司所负的债务已被全部清偿，不论债权人的债权是否全额实现。具体而言，在有限责任公司中，股东仅在其出资范围内承担责任，并不涉及自己名下的财产。而相对于股东而言，债权人明显处于信息上的劣势地位。债权人在自己的债权存在不能实现的危险时往往并不知情，因而易错过维护自身利益的机会，故公司清算制度始终应当体现着保障债权人利益的理念，在某种意义上说，公司清算制度完善与否，主要取决于对债权人保护制度的完善程度。另外，公司清算制度对其他利害关系人利益也要保护，如职工工资有优先权。履行公司在国家税收方面的责任，给公司清算中提出异议的厉害关系人提供司法救济等等。

    （三）交易安全

    安全是法律的首要价值功能，因此人类自创设法律之日起，就是在寻求安全通过清算使公司的债权债务关系得以了结，这是从终极意义上来维护交易安全。

    公司清算制度要求清理公司债权债务，了结公司法律关系，就必然提出审查公司先前行为的有效性，若其中存在危及交易安全的行为，讲给予追究和补救的机会。另外，当一个公司的债务得不到清偿，势必会影响到其他公司债务的清偿问题，以致发生连锁反应。进而影响到整个社会的交易安全。公司清算制度能够使个体债务得到合理的清偿，从而有助于维护整个社会的交易安全。

    （四）强化社会责任

    所谓的社会责任，是指公司不能仅仅以最大限度地为股东们营利或赚钱为唯一目的，而应当最大限度的增进股东利益之外的其他社会利益。在清算的过程中，公司在行为选择和行为方式上不应仅考虑自身的利益，应适当考虑一定的社会责任，清算程序的重要意义就在于通过清算可以使即将完结的公司对社会的不良影响减少到最小程度。在公司清算过程中，对债权债务作必要的清理，对职工做出适当的安排，对法律关系作以了结，从此维护社会经济秩序的稳定，这也是公司承担社会责任的表现，清算制度的完善能够强化公司的社会责任。

    （作者及单位：江西省九江县人民法院）