早在去年5月，最高人民法院院长王胜俊就做好人民法院信访工作向全国法院提出“做好涉诉信访工作必须强化群众观念，必须坚持源头治理，必须建立长效机制，必须工作重心下移”的明确要求。根据这“四个必须”，最高人民法院及时制定下发了《关于开展案件信访评估预防工作的若干意见》、《关于加强涉诉信访案件有关事项通报的规定》、《关于建立和完善多元化解涉诉信访机制的规定》、《关于涉诉信访案件约期接谈的规定》四项具体制度，这与之前下发的《人民法院涉诉信访案件终结办法》配套构成了人民法院做好涉诉信访工作推行的“五项制度”。全国法院推行的这“四个必须、五项制度”信访工作机制，是人民法院着眼以人为本的高度，坚持司法为民和能动司法，加强涉诉信访源头治理，切实维护社会和谐稳定的有力举措，经过近一年的实践，突显其适用性和科学性。

    以人为本，关注民意，深知民情，诚解民忧，尊重人民主体地位，保障和改善民生，是我们党的执政基础和执政宗旨。做好涉诉信访工作，是人民法院密切联系人民群众、树立群众观点、了解百姓诉求、回应百姓关切、做好群众工作、提高司法公信、维护社会稳定的重要途径。“四个必须、五项制度”的信访工作机制推行实施一年来，人民法院在维护司法公正、满足百姓诉求、解决群众困忧、改进司法作风、树立整体形象等方面都取得了很大的成效，积累了丰富的经验。

    2012年，是“十二五”时期承前启后的重要一年。为实现“稳中求进”的总基调营造更为和谐稳定的社会环境，最高人民法院又就继续深化“四个必须、五项制度”的信访工作机制，于2月24日开始启动开展“‘四个必须、五项制度’全国巡讲”活动，使充满活力的这一人民法院做好信访工作机制更好发挥人民法院职能作用，维护人民群众合法权益，促进审判机关公正廉洁执法，坚持以人为本做好信访工作，密切党群干群关系，维护社会稳定，促进经济发展。最高人民法院精心组织的这次巡讲活动，旨在宣传“四个必须、五项制度”，传授交流各地法院做好信访工作的宝贵经验和鲜活实践，使“四个必须、五项制度”深入人心、落到实处、再收实效。

    制度重在执行，经验来于实践，信访是官民之间情感的交流。在首场巡讲中，北京海淀区法院民二庭庭长李红星传授的从源头化解社会矛盾、调解民事案件的经验与技巧，从上访当事人变人民法院义务调解员的鲍清芳大娘讲述的因打官司而成为法院义务调解员的心路历程，重庆第五中院退休法官陈绍惠讲述的心理疏导在化解涉诉信访中应用的生动实践，本溪中法院立案二庭庭长石延民介绍的抓好源头化解、落实终结移交的经验，上海高院立案庭金鸣真情讲述的用真心倾情化解涉诉信访积案的感人故事等等，都是制度的规范、鲜活的实践和典型的经验，更是信访、接访、处访过程中人与人、官与民之间真心、真情的碰撞和交流，是以人为本、司法为民、能动司法理念在点滴之中、细微之处的体现和升华。

    做好涉诉信访工作，坚持人本维稳。全国法院以巡讲为契机，认真贯彻好、继续深化好、坚决实施好“四个必须、五项制度”这一涉诉信访工作机制，就是抓准了当前涉诉信访工作的突出问题，回应了人民群众对涉诉信访工作的期盼，遵循了涉诉信访工作的基本规律，突出了“人民利益第一”的最高宗旨，充分体现着人民法院对人民司法优良传统的传承、坚持和发扬光大。

    （作者单位：江西省婺源县人民法院）