去年以来，发源于厦门、深具福建特色的“无讼”建设，受到了广泛关注。福建省委书记孙春兰批示：“厦门建设无讼社区的经验很好，可以深入总结其经验，在全省广泛宣传推广，这是社会管理创新的重要方面。”最高人民法院党组副书记、常务副院长沈德咏批示：“‘无讼’是孔子两千多年前提出的一种社会理想，在推进社会管理创新、构建社会主义和谐社会的过程中，厦门法院会同有关部门开展创建‘无讼社区’建设，是一种积极而有益的探索。”

    近期，福建高院在深入调研总结各地法院有益经验的基础上，制定出台了《关于深入开展“无讼”建设的若干意见》（下称《意见》），以指导全省法院更好地开展和推进“无讼”建设实践，让“无讼”建设这一社会管理全新模式更好地惠及广大人民群众。

    福建省高级人民法院新闻发言人指出，《意见》是全省法院深化“无讼”建设的重要指导性文件。推进“无讼”建设具有丰富的内涵和实践内容，是人民法院在党委统一领导下，把传统的“无讼”理念与社区、乡村、校区、林区、港区、厂区等现代社会生活单元结合起来，以依法协调社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾、促进社会公正、调适社会心态、应对社会风险、维护社会秩序为内容，以健全完善社会矛盾纠纷多元解决机制和大调解体系为重点，以化讼、止讼、息讼、少讼，力争在局部单元实现“无讼”目标，全面发挥和拓展司法功能，更加积极主动地正视矛盾、预防纠纷、化解讼争、共创和谐的持续过程，是加强和创新社会管理，促进社会和谐稳定的有益实践。

    《意见》明确要求，各级法院进一步健全完善 “无讼”建设工作机制，如多方联创、多元调解、服务保障、民意沟通、信息交流等工作机制。为保证《意见》正确实施，福建高院要求全省法院要切实加强对“无讼”建设的组织领导，把它纳入法院党组重要议事日程，作为深化“平安福建”建设的重要载体、社会管理创新的重要抓手、化解社会矛盾纠纷的重要举措、密切党群和干群关系的重要方式来推进，科学谋划实施，把握舆论导向，注重调研总结，抓出实际成效。

    福建高院新闻发言人表示，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，是新时期人民法院三项重点工作。在推进社会管理创新过程中，福建省法院坚持能动司法，把司法的服务性与人民性有机统一起来，提出了一系列工作新机制、新做法。省法院创新提出“理诉疏访”32字要求，即“诉访分离、诉访相济，法院理诉、多元疏访，依靠当地、息诉息访，源头治理、案结事了”。提出并实施以“司法大走访、领导大接访，信访接待下基层、巡回审判下基层、调查研究下基层、宣传法律下基层，法律进社区、进乡村、进海岛、进企业、进学校、进军营”为主要内容的司法“两访”、“四下”和“六进”活动，以及由此发展而来的“司法大走访”、“司法走转改”活动等，深入基层、深入矛盾纠纷第一线，解决老百姓最关心最直接最现实的利益问题。2011年，全省开展“无讼”建设试点228个，派驻社区法官748名，协助化解纠纷9114件。

    福建高院提出，深化“无讼”建设必须坚持六项基本原则，即坚持党委领导、主动融入大局；坚持能动司法、强化司法功能；坚持以人为本、注重服务为先；坚持关口前移、推进源头治理；坚持调解优先、突出综合施策；坚持基层在先、着力抓点拓面。通过深化“无讼”建设，开展司法服务、诉调对接、巡回审判、参与综治、法制宣传、民意沟通等工作，促进“无讼”建设区域的基层组织服务管理功能进一步强化，矛盾纠纷源头预防机制更加健全，各种引发矛盾纠纷的因素越来越少，逐步形成止讼、化讼、少讼乃至局部区域实现“无讼”的社会环境，促进社会管理创新、维护社会和谐稳定。