时代在变，形势在变，不变的是学习与实践。市县两级公安局长作为基层公安工作的组织指挥者和基层公安队伍的“带兵人”，其素质和能力的高低直接关系到公安工作的成效和社会稳定的大局。

　　面对肩上的重任，参训局长们对自己提出了共同的要求——博学笃行，全面提升履职能力。

　　与时俱进，勤于拓思路

　　“面对新形势，必须博学善学、拓展思路、敢于创新”

　　【看变化·谈体会】

　　新形势赋予了公安工作新内涵，也向公安机关提出了新要求。近年来，全国公安机关不断加强对公安工作阶段性特征和规律特点的研究，提出了一系列新理念，建立了一系列新机制。面对新形势、新任务提出的新要求、新挑战，如何与时俱进、拓展思路、创新理念成为公安局长们面临的首要问题。

　　江西省上饶市公安局局长黎隆武向记者介绍了上饶公安机关过去十年的变化：十年前为人、财、物发愁，十年后的难题变成了如何改革创新、更好地服务群众。

　　“勤思考、多琢磨，只有将全局目光、战略思维贯穿于决策的每一步，站在高处看问题、找方法，才能让公安队伍心往一处想、力往一处使。”黎隆武告诉记者，他经常对上饶各县市区的公安局长讲，工作不能只盯着市里的同行，要比就跟全省、全国的优秀同行比。

　　“思路决定出路，关键要博学慎思，通过各种途径掌握不同领域的知识，把握不同方面的动态，不断解放思想、提升理念、开阔视野，把思想和精力聚集到创新的实践上来，从而催生创新的动力。”这是江苏省宜兴市公安局局长周军的肺腑之言。

　　【话实践·谋发展】

　　如何把博学慎思的成果运用到公安工作之中?

　　黎隆武上任后不断走访，了解各地特点，因地制宜，把上饶细分为6类区域——城区、工业园区、景区、边界区、湖区、山区，依据各区域的治安特点，制定区域规划，实行分类管理，为上饶公安机关的下一步工作搭建了新的框架。

　　居民自行车、摩托车频繁被盗一直是警方面临的棘手问题。对此，宜兴市公安机关与当地通信公司、保险公司合作，推出“安全定位仪”，给自行车、摩托车装上GPS定位追踪仪，一旦车辆失窃，追踪信息直接发送至失主手机，提供失主自寻、警方侦查、保险公司赔偿三重保障。这项服务刚推出1个月，就有2000名用户定制。

     身体力行，精于钻业务

　　“公安局长不仅是指挥员，更是战斗员”

　　【看变化·谈体会】

　　参加此次培训班的都是2010年以来新任的公安局长，他们中既有从事公安工作多年的老民警，也有刚加入公安系统不久的新民警。不论新老，面对社会变革带来的挑战，他们都无一例外地强调要加强自身公安业务能力的建设。

　　河南省新密市公安局局长张元明说：“科技发展、人口流动使我们今天面对的形势与几年前相比，有了深刻变化。如果不在业务上下功夫，就很难适应形势变化发展的客观要求，就很难做好领导工作。”

　　“实践是最好的老师，公安局长应该积极参与大案要案的处置，与民警们并肩作战、以身作则。”有着近30年从警经历的四川省雅安市公安局局长谢忠华说。

　　辽宁省台安县公安局局长栾卫国认为，公安局长不仅是指挥员，更是战斗员。“每次执行任务，我的命令都是‘跟我上’而不是‘给我上’，只有与民警们共同进退，才能令他们信服。我之前在检察院工作，2007年才转入公安系统，学习公安业务、加强公安知识对那时的我来说，确实是个挑战。通过不断的实践和学习，我对公安工作的认识更深刻了。”

　　【话实践·谋发展】

　　2011年6月2日和6日凌晨，新密市连续发生蒙面男子持枪抢劫恶性案件。案发后，张元明带队展开侦查，运用“整体作战法”，48小时内将8名团伙成员悉数擒获。张元明告诉记者，“整体作战法”的关键在于充分发挥“一把手”的主导作用，要求“一把手”亲自宣讲辅导、亲自调研督导，把身体力行抓落实的决心层层传递给民警。

　　栾卫国亲自劝服过在逃人员，亲自带领队伍侦破大要案……正是这些 “亲自”，成就了他业务上的精通，成就了民警们对他的信服。

　　近年来，全国公安机关开展了一系列爱民实践活动和专项整治行动。这些活动的开展实施不仅要求公安局长们要有统筹全局的魄力，更要有勇闯实干的能力。局长们表示，加强业务素质、发挥“战斗员”精神必将融入公安工作的每一个方面。

    爱警识警，善于带队伍

　　“发挥表率作用，知人善用方能得警心”

　　【看变化·谈体会】

　　检验和衡量一名公安局长的能力和水平，不仅要看是否有效维护了一方平安、确保了一方稳定，更要看队伍形象是否得到明显改善、战斗力是否得到明显提升。国务委员、公安部部长孟建柱7月3日在全国新任市县公安局长首期专题培训班结业仪式上强调，市县公安局长要牢固树立“不抓队伍是失职、抓不好队伍不称职”的理念，真正带好、管好、用好队伍。

　　如何才能带好队伍、用好干部?

　　辽宁省铁岭市公安局局长李云波说：“作为公安局长，就应该敢于喊出‘向我看齐、对我监督’，坚持公道正派、清正廉洁，做到以身作则。”

　　浙江省衢州市公安局局长王建对带好队伍有另一套方法。他认为：“良好的用人导向是最好的思想政治工作，知人善用应该是每名公安局长必须具备的能力。如今，‘90后’不断充实警队，老中青三代民警有着不同的思想与特点，用人首先要知人、树人。”

　　【话实践·谋发展】

　　今年6月，铁岭市公安局8个处级领导职位实行公开竞争上岗，公开竞争公安机关领导职务在铁岭市并非首次。“公开公正，能者居之”一直是李云波的用人理念。李云波告诉记者：“一次公开选拔领导干部结束后，一位未被选上的老民警紧紧握住我的手，说他 ‘心服口服’。这一握让我很感动。”

　　为提升民警的素质，衢州市公安机关一直坚持“树人”理念，鼓励民警自主学习，对取得岗位资格认证考试的民警，市局党委一律给予奖励。同时，定期邀请各界专家举办培训讲座，为基层民警授课。至今，该局已举办讲座242场，参与民警2300多人次。

　　采访中，很多局长告诉记者，队伍建设一直是他们工作的重中之重，他们将把“用事业激励警心、用关爱温暖警心、用待遇慰勉警心”付诸实践，真正使广大民警快乐工作、幸福生活。