2011年1月至2012年8月，湖南省怀化市鹤城区人民法院共审理婚姻家庭纠纷案件572件，其中涉及家庭暴力案件390件，占受理家庭纠纷案件总数的68 %。家庭暴力严重侵扰家庭的安宁，破坏社会的和谐。但是现行法律、法规对家庭暴力的规定有明显不足，导致目前司法实践中处理家庭暴力案件存在界定难、取证难的问题，使许多家庭暴力受害者得不到及时、有效的救助和保护。为了给予家庭暴力的受害者更全面、更具体、更适当的帮助,我们必须建立法律、社会各层面的社会支持体系。本文对家庭暴力案件界定难、取证难的原因进行探讨,提出了预防和整治家庭暴力的几点对策。

    家庭暴力产生的原因

    一、传统封建观念的影响。在某些家庭成员的脑海中，“父为子纲，夫为妻纲”的封建意识仍然存在。施暴者认为妻子和子女要绝对服从自己的命令，他们经常把自己的意愿强加于家人身上。一旦遇到家人不顺从，就采取殴打的方式发泄怒火，巩固其在家庭中的权威地位。  

    二、文化水平低、个人素养不高。在家庭暴力案件中，绝大多数施暴者的文化程度较低，缺乏一定的修养。稍不顺心就对家人拳打脚踢，企图用暴力来教育、震慑家人，解决家庭矛盾，不懂得以理服人、以情感人。

    三、心理疾病，人格障碍。施暴者多存在一些潜在的心理情结，如心理严重自卑，心理脆弱，异常焦虑，不安全感，通过施暴来获得暂时的表面的心理补偿。其暴力的外表下，有着一颗脆弱的心和一个混乱的自我。有些“高知”也可能成为施暴者就有这个因素。

    四、婚外情。丈夫因另有新欢，向妻子提出离婚，如果妻子坚持不肯离，丈夫就用武力胁迫妻子离婚。另一种情况，有的女性有婚外情，欲与丈夫离婚，丈夫遂打骂妻子以泄怒火。

    五、法制观念淡薄。家庭施暴方实施暴力行为时，并未意识到这是违法犯罪行为。另一方面，受害方不懂法，不知道用法律武器保护自己，没有维权观念。

    六、司法惩处不力使家庭暴力难以遏制。一是目前我国《宪法》、《刑法》、《婚姻法》、《妇女权益保护法》、《治安管理处罚法》、《未成年人保护法》等法律对家庭暴力行为虽有禁止性的规定，但对于家庭暴力行为的认定及制裁条款并不明确，多属于宣示性条款，原则性太强，缺乏可操作性，在司法实践中不能作为判案的依据。二是现行法律对家庭暴力只有制裁功能，没有预防和制止、救助受害者的措施，尤其对正在进行的暴力或持续发生的暴力无法及时、有效的干预；三是对轻度（指有一定伤害、虐待，但未构成犯罪的行为）的暴力行为，没有一套有效的制裁、惩罚措施，从而滋长了暴力事件的发生。

    家庭暴力界定难、取证难的原因

    一、家庭暴力法律界定难。除婚姻法司法解释中对家庭暴力的概念作出界定之外，其他的相关法律并没有对家庭暴力行为作出更为详尽的界定。但是，该司法解释的规定并不足以完全、准确地界定家庭暴力行为，导致警察、检察官、法官对家庭暴力行为的认定存在分歧，在处理案件时自由裁量权较大。

    二、证人的证明效力不高。由于家庭暴力一般发生在私人场所，隐蔽性较强，目击证人绝大多数与致害人或多或少有利害关系，证人绝大多数不愿意出庭作证。有的未成年子女目睹了暴力的过程，愿意作为证人出庭，但受害方出于子女健康成长的考虑，阻止子女作证。

    三、受害人遮丑、侥幸的心理。受害人本着“家丑不可外扬”的心理，逆来顺受，不愿向他人提及家庭暴力，一直默默忍受，导致暴力行为愈演愈烈，直到忍无可忍打算拿起法律武器时才发现，以前根本没有收集证据。有的受害人认为施暴者只是一时糊涂，以后会约束自己的行为，不会再出现暴力行为了，结果侥幸心理助长了暴力的邪气。

    四、暴力行为的隐秘性。家庭暴力往往发生在家庭成员内部，具有一定的私密性和隐蔽性，如不造成较为严重的后果或者恶劣的影响，不易被周围人知晓。

    五、维权意识淡薄。受害人往往只和亲属诉苦，没有在第一时间拨打110、拍摄受伤照片，也没有到妇联、社区、村委会等部门寻求帮助，导致相关证据没有保存，在诉讼中难以得到法院的支持。”

    消除家庭暴力的对策

    一是加强宣传，增强公众反家暴意识。通过多种宣传途径，大力倡导良好的婚姻道德风尚，强调夫妻双方对婚姻的社会责任和义务，营造尊重对方人格尊严的良好氛围，逐步形成反家庭暴力的社会环境。引导妇女知法、用法、守法，一旦遭遇家庭暴力，能够依法维护自身的合法权益。对家庭暴力行为通过媒体予以曝光，使施暴者受到应有的舆论谴责和法律制裁，对欲施暴者起到警戒作用。

    二、完善立法，有效遏制。目前,世界上已有120多个国家对家庭暴力进行了立法，专门立法规制家庭暴力已成为国际发展趋势。针对我国现行法律对家庭暴力规定分散、不明确的现状，国家立法机关应尽早出台《反家庭暴力法》，明确家庭暴力的概念以及取证、救助、预防措施，规定妇联、公安、检察院、法院司法等相关机构的责任和权限，针对家庭暴力有的放矢地进行惩处。强化对弱者利益保护，维护家庭和社会稳定。

    三、单独设立家庭暴力罪。将造成轻微伤害的施暴方入罪,施以低度刑,如缓刑、监外执行、假释、拘役、罚款、社区劳动、强制心理矫治等措施,有效发挥法律的威摄作用和惩治作用。

    四、完善人身保护令配套措施。为家庭暴力受害人发放保护令,是防治家庭暴力政策中重要的措施。一定程度上预防了伤害，威慑了施暴方。但是无视保护令,继续骚扰、伤害受害人的情况却比比皆是。人身保护令要发挥作用，需要扩大保护范围，对未提出诉讼的受害人也纳入保护范围，同时建立配套的惩罚措施以保证其执行。如设立违反保护令罪,违反者可能被处以三年以下有期徒刑、拘役或罚金。只有作出明确的惩罚措施,才能真正发挥保护令的作用。

    五、合理分配举证责任，实行举证责任倒置原则。家庭暴力案件具有隐蔽性及受害妇女取证难等特点，应当合理分配举证责任。在民事诉讼中，只要受害方提供遭受家庭暴力的基本事实证据，如报警、接警、出警记录、未成年子女的证言、保证书、病历本、妇联记录等证据，举证责任便转移至施暴方，如果对方没有足够证据予以否认，可以认定证据所证明事实存在。

     六、成立反家暴维权中心。政府应尽快制定出台“预防和制止家庭暴力规定”， 建立一套从医疗卫生到民政救助，再到司法机关制裁的社会救济体系，为反家暴工作提供政策依据。在派出所、妇联、社区设立“反家暴维权中心”，把家庭暴力工作纳入公安警务人员、基层妇女干部业务培训之中，增强基层合作调处家庭暴力投诉的能力。依托“维权中心”的平台，健全交办制度，坚持有访必接，有接必办，加强对家暴的跟踪督查及规范管理。