目前，全国基层法院普遍面临着涉法涉诉信访数量上升、规模升级、行为偏激等问题，涉法涉诉信访警示的社会矛盾日趋突显而复杂。随着人民群众维权意识的增强，涉法涉诉信访事件在一定范围内将成为常态化。因此，必须开展好案件信访评估预防工作，把握好基层法院涉法涉诉信访工作的规律，提高驾驭涉法涉诉信访工作能力。孟村法院在总结经验和教训的基础上，创立了涉法涉诉信访案件“五心”工作法，即“细心、恒心、热心、耐心、公心”。可以说屡试不爽，这也符合胡锦涛总书记指出的：“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人”、“来自人民、植根人民、服务人民，是我们永远立于不败之地的根本”。人民法院作为审判机关，要赢得人民群众对法院工作的理解和支持，就必须切实转变作风，进一步加强同人民群众的联系，提高做好群众工作和信访当事人的本领。结合法院工作实际，努力做好法院涉法涉诉信访工作。

    一、深入调查要“细心”。调查研究是我们党的优良传统，是我们党加强同人民群众联系的基本方法。要不断采取措施强化调查研究工作，为法院涉法涉诉信访工作及时改进，赢得人民群众的满意发挥重要的作用。在调查研究中，要真正深入到群众中去，深入到信访当事人中间去，认真听取群众和信访当事人的意见呼声，不能走马观花，蜻蜒点水。如果不深入到群众和信访当事人中走访，就失去了调查研究的意义，不但得不到群众和当事人所思所想，而且还会引起群众和信访当事人反感，损害法院的声誉。

    二、定期座谈要有“恒心”。把人大代表、政协委员作为法院涉法涉诉信访工作的重点联系对象，并且定期召开由人大代表、政协委员参加的涉法涉诉信访工作座谈会，通过他们了解人民群众对法院涉法涉诉信访工作所需所盼，是法院联系群众和信访当事人的又一有效方法。这些群众代表分布在各行各业，根植在人民群众之中，对群众和信访当事人情况最知底，要委托这些代表及时收集群众和信访当事人意见，随时发现并反映问题。实践也证明这些代表反映的情况最真实、最全面、最有典型性，使我们受益匪浅。

    三、 认真接访要有“耐心”。信访是群众和信访当事人向法院求助的具体表现，也是我们联系群众的最佳途径。人民群众信任法院，才来求助，必须以热情的态度认真进行受理和处理，决不能对群众求助漠不关心，更不能冷横硬，伤群众的心。要以对党、对人民高度负责的精神，耐心听诉，详细记录，对属于法院管辖的要不推不拖。对不属于法院管辖的要及时与有关部门联系，做好群众工作。要充分发挥法院涉法涉诉信访工作这一法院窗口的作用，听民声、纳民意，及时为人民群众和信访当事人排忧解难。

    四、依法办案要有“公心”。 认真落实公正廉洁执法的各项要求，始终坚持依政策依法规处理涉法涉诉信访案件。坚持以事实为依据，以政策法规为准绳，实事求是，秉公处理。充分发挥职能作用，严格执法，确保不枉不纵，罚当其罪。同时，在办案中我们要时刻注意维护群众和信访当事人正当权益，对涉及群众和信访当事人利益，影响群众和信访当事人生活等问题要慎重对待，妥善处理，以期收到较好的执法效果。

    五、接待来访服务群众要有“热心”。以谦逊和蔼的态度热心接待来信来访当事人，保持对来访人态度的亲切，从而化解来访群众的烦扰情绪，为其反映情况营造良好氛。围服务群众。法院要主动走出去，深入群众，利用新闻媒体，赶法律大集，设法律咨询点、印发宣传资料、讲授法律课等形式，广泛向群众宣传法律。通过宣传，使群众增长法律知识，增强法律意识，更好地利用法律武器维护自己的合法权益。对在经历上有更多的不幸，心灵上有更多的创伤，生活上有更多困难的信访群众。积极协调相关部门采取司法救济、执行救助等多种方法，帮助解决实际困难，使信访群众精神上得到安慰，物质上得到救助，生产上得到帮扶，真情感化，促使罢访息诉。

    总之，就是要通过涉法涉诉信访案件“五心”工作法“，

    从源头上预防、减少涉法涉诉信访。树立大涉法涉诉信访理念，在办理各类案件以及在立案、审判、执行、信访和开展其他司法活动各个环节，都应当对案件可能存在的信访风险、社会稳定风险等进行认真分析评估，实现对案件办理中各种信访苗头和不稳定因素发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，做到防患于未然。要认真对待涉法涉诉信访案件，切实转变工作风。减少涉法涉诉信访案件，牢固树立政法干警核心价值观，改变作风，充分尊重信访人的合法权利。对信访当事人合理的诉求，要千方百计的解决；对个别的确违法违纪引起的涉法涉诉问题，要严肃处理。把做好涉法涉诉信访工作作为法院落实政法干警核心价值观的重要举措。坚决杜绝互相推诿、推卸责任等行为。对已确定的信访等级的案件，应当制定应对方案措施，开展预防化解工作，强化责任人的责任，落实案件办理的责任人员，实行院领导和庭领导包案负责制，包案人员做到定期接访和不定期下访。对涉及全局和对久拖不决的信访事项亲自抓。真正做到“五包”即包信息掌握、包人员控制、包思想疏导、包案件落实、包息诉罢访。更要创新工作机制，好的涉法涉诉信访的工作机制是法院切实做好信访工作、做好审判执行等工作的有效载体。通过开展信访案件评估预防工作，及时发现在日常管理、规章制度和工作方法等方面存在的明显问题，可能引发信访问题的，应当及时堵塞漏洞、消除隐患、改进工作。对不按要求进行案件信访评估或者报送案件信访评估材料不认真、不及时、不准确、不齐全、不规范；对不进行案件信访评估和事先预警，导致当事人上访的；对因工作严重不负责，引发重大信访事件的，应当进行公开通报，并视情节轻重追究相关人员的责任。

    （作者单位：河北省沧州市孟村回族自治县人民法院）