亓玉凤老人提到的徐杰老师是一名国家二级心理咨询师。2012年初,莱芜市莱城区检察院探索建立了“两师一员”联合接访机制,邀请律师、心理咨询师同检察信访接待员一起接待来访,针对不同来访情况,做到问题会诊、矛盾分治,取得了明显成效。这徐杰就是“两师一员”中的一名。

    邻里反目难调和

    2008年2月初的一天,亓玉凤与邻居“二张”兄弟之间因琐事打了起来。哥哥张刚打了她面部一拳,弟弟张强打了她头部两下。当时,亓玉凤感觉视线模糊,左耳疼痛,精神受到极大刺激。

    当地公安分局于2008年2月13日以涉嫌故意伤害罪对“二张”立案侦查,并于4月5日移送审查起诉。但“二张”对公安机关起诉意见书中的轻伤鉴定不服,向检察机关反映亓玉凤左眼曾有陈旧伤,这次左眼病变并不是他们造成的。对此,莱城区检察院曾委托省、市相关机构进行鉴定,但因技术原因,均无法作出明确的结论。莱城区检察院遂将案件退回,要求补充侦查。　

    在案件诉讼过程中,司法机关多次想促成和解,亓玉凤均不接受,一直到有关部门上访。

    2011年12月1日,公安机关再次将该案移送审查起诉。承办案件的检察官审查后发现证据仍比较单薄,他说:“在证据不充分的情况下,如果一‘诉’了之,是对法律不负责;如果退回公安机关一‘撤’了之,是对被害人不负责,我们陷入了两难。”

    联合会诊找症结

    在多次解决未果的情况下,2012年建立“两师一员”联合接访机制后,莱城区检察院多次邀请律师、心理咨询师对该案进行“会诊”,研究制订了详细的化解方案。

    听说亓玉凤对办案人员比较抵触,心理咨询师徐杰自告奋勇,要先去解开老人的“心结”;吴修田律师负责解析鉴定结论,提供民事赔偿方面的法律咨询,解开老人的“法结”;检察信访接待员和办案人员负责做通“二张”的工作,促使其对亓玉凤进行赔偿并赔礼道歉。

    据了解,去年莱城区检察院与区司法局、律师协会以及心理协会分别会签了律师、心理咨询师参与区检察院接访活动的实施意见,共同选定了政治素质可靠、专业技术过硬的5名律师和5名心理咨询师参与接访,供来访人随机选择;区院研究制定了《关于实行律师、心理咨询师参与信访接待工作的规定》,对律师、心理咨询师参与信访接待工作的原则、内容、方式作出了具体规定,确保科学定位、各司其职。

    为保障“两师一员”工作顺利开展,莱城区检察院在接访大厅设立了专门的“两师一员”工作室,在办公经费中专项列支律师、心理咨询师参与接访的交通、就餐补贴,并将其手机纳入本院通讯虚拟网,以便于工作开展。

    莱城区检察院检察长焦念强说:“涉法涉诉信访案件常常是情、理、法交融,有多面性和复杂性,而心理咨询师、律师既有专业知识,也有中立角色,有时能找到更好的、化解矛盾的切入点。我个人觉得这是共享社会资源、化解社会矛盾的一个比较好的办法。”

    矛盾分治见成效

    方案确定后,“两师一员”各司其职、各负其责:心理咨询师徐杰到亓玉凤家中与其促膝而谈,充分借助心理咨询中的“倾听”、“共情”、“自我暴露”等技术,准确认同其内心体验,积极响应其谈话内容,从而与她建立了友好的“联盟关系”,真诚地获得了她的信任。在亓玉凤态度缓和的基础上,吴修田律师就鉴定结论为她进行了深入浅出的解析,并从法律上帮她分析了利害关系。检察信访接待员和办案人员也叫来了“二张”,“二张”拿出了7万元经济赔偿,双方达成了和解。至此,这起历经四年上访、三级鉴定的两难案件,一朝得以平息。

    莱城区检察院控申科科长刘慧介绍说:“我们还借助‘两师一员’联合接访机制,在莱城区西北部地质塌陷导致群众恐慌时,积极配合有关部门,进行‘危机干预’,及时稳定了民心,避免了可能出现的集体访。目前,当地群众正在有序地搬迁。”这项机制实施以来,律师、心理咨询师已参与疑难复杂信访接待56件次70余人次,促成30件案件息诉罢访。

    莱芜市检察院控申处处长于凤霞表示,由于“两师一员”联合接访机制能有效化解一些疑难复杂信访案件,准备在全市检察机关控申工作中进行推广。