化解社会矛盾纠纷，营造优良法治环境

　　黑河全市法院年均受理诉讼案件16000多件，这些都与老百姓的切身利益密切相关，也是繁荣边贸旅游明星城建设必须解决好的基础性工作。

　　在立案工作上，重新分设、修缮了立案大厅和信访大厅，接待服务设施全面改善。通过加强诉讼指导，依法规范当事人行使诉权，为群众提供“一站式”便民服务，保证了受理案件顺畅高效、快捷，减少群众诉累。在立案大厅设导诉台、便民台，免费为群众提供诉讼指导，方便当事人诉讼。

　　在审判工作上，坚持“调解优先、调判结合”，将调解工作贯穿于各个环节，积极推行“五全调解”模式，完善“庭后判前评议”等矛盾处理的创新机制，调处矛盾纠纷，把问题解决在萌芽和初始阶段，促进了社会和谐稳定。成功调解了标的额近3000万元的进口押汇合同纠纷案，实现银企“双赢”。认真贯彻落实宽严相济的刑事政策，严厉打击严重暴力犯罪和严重危害人民群众安全感的各类犯罪行为，确保一方平安。依法公开审理了涉12名嫌疑人的杀人案，确保社会治安稳定；审理了涉外走私熊掌案，有力地打击了走私犯罪分子的嚣张气焰，维护了口岸进出口秩序。

　　在执行工作上，我们通过深化执行工作改革，加大执行力度，强化执行管理，切实提高执行到位率，充分保障群众权益实现。反规避执行活动中，执结了一批骨头案。创建“无执行积案法院”活动，全市基层法院都已达标。

    改善经济发展环境，支持黑河经贸发展

　　黑河是对俄贸易的前沿，外经贸企业的发展，直接拉动着黑河的经济发展，保护和支持外经贸企业，是黑河的首要任务，也是法院的首要任务。

　　“访企业、提建议、促发展”活动，黑河法院系统已连续开展了三年，为营造良好的经济发展环境起到了积极的促进作用。在走访过程中，法官通过向企业发放“致企业的一封信”。告知企业，为企业提供强有力的司法保障，是法院工作的重中之重，让企业吃了定心丸。制定了诉讼需知46条，发放给企业，让企业履约、违约时有所参考，尽量减少企业的损失。召开企业管理人员座谈会，在听取企业的详细情况后，帮助企业分析问题，并依据法律提出化解风险的长效机制，避免损失发生。将联系电话、电子邮箱地址留给企业，以便于企业有事及时取得法律帮助。今年，组织法官走访企业113家。

　　5月8日，市法院与市工商联共同举办了“营造宽松法制环境、促进企业健康发展”民营企业家恳谈会，邀请了全市34家民营企业代表参加座谈，通过与民营企业家沟通交流，征求意见和建议，出台了《关于共建企业法律风险防范化解机制促进我市非公经济发展的意见》和为全市非公企业提供司法便利工作十五条措施，受到好评。

    落实为民服务措施，促进社会和谐稳定

　　强化为民意识。坚持能动司法，为民司法，为百姓提供有力的司法服务，是法院义不容辞的责任。今年年初，市法院工作报告明确在立案、审判、执行等各环节上提出七项为民服务的具体措施，切实把执法为民落到了实处。在8月15日，市法院召开的座谈会上，人大代表和政协委员对法院的践诺情况给予肯定。全市法院共邀请人大代表、政协委员视察法院工作5次23人，旁听庭审11次35人，召开座谈会、联谊会10次61人，征询人大代表、政协委员意见8次117人，促进了审判工作开展。落实司法为民措施。自觉把司法为民理念贯穿执法办案全过程，不断创新司法便民措施，方便群众诉讼。对老、幼、病、残等当事人提起诉讼的，对涉及弱势群体、涉及民生的案件，优先立案，优先审理，优先执行；发放便民联系卡，设立民意沟通信箱，方便当事人监督、沟通和反映问题。全市6个基层法院，开展巡回审判64次，就地审理案件422件，80%以上案件通过调撤方式结案。深入村屯到当事人家中回访69次，电话回访59次。在回访中，促使当事人履行给付义务13件。为老弱病残等当事人，优先审查、优先立案案件148件，优先执行案件51件。落实司法救助资金90万元，为确有困难的当事人减、缓、免交诉讼费66万余元。集中组织开展法律咨询活动8次，发放便民联系卡1524张。增强司法为民效果。积极推进司法民主，落实司法公开，依法保障人民群众对人民法院工作的知情权、参与权、表达权、监督权。目前，居民持身份证等有效证件，均可旁听庭审。推行“庭后判前评议制度”，邀请社会各界参加庭审，提高司法公信度。开展法院开放日活动，邀请黑河学院学生，参观法院，了解法院工作。大力弘扬司法文明，规范司法行为，让人民群众更加信赖、支持、拥护司法工作。开展文明礼仪教育，将文明用语30条、服务忌语30条，制成桌牌，摆放在窗口单位和发给每位干警，时时提醒干警。