2007年至2011年,中央、省级财政累计对黑龙江省“三农”投资近1800亿元。这些惠农资金是否安全有效落实到位,省委、省政府十分关注,广大农民群众也十分关心。为此,2012年以来,黑龙江省检察机关按照高检院和省委的统一部署,深入开展了涉农惠民专项行动,依法查处了一大批发生在农民群众身边、严重侵害农民利益、妨害支农惠农政策落实的贪污贿赂犯罪案件。一年来,全省检察机关共立案查办涉农惠民领域贪污贿赂犯罪案件515件775人,涉案金额达1.8亿元。

    采访中记者了解到,全省检察机关把专项工作作为深入开展查办和预防职务犯罪、服务全省经济社会更好更快发展的重要载体来抓,切实增强专项工作的综合效果。省院成立了专门领导机构,把涉农惠民领域专项工作确定为2012至2013年度检察机关的重点工作,得到省委、省政府的大力支持。

    全省检察机关加强与农业、林业、财政等相关部门的协作配合,主动通报专项工作的部署和开展情况,了解掌握相关政策,建立线索移送、办案协作和共同预防等工作机制,形成工作合力。3月16日,省检察院牵头召开了有31个涉农职能部门和相关单位参加的联席会议,通报了高检院的工作部署,制发了《查办和预防涉农惠民领域职务犯罪专项工作联席会议纪要》;4月18日,省检察院举办了“龙江农业农村经济发展形势报告会”,邀请省农委专家就全省农业农村经济发展形势、中央强农惠农富农政策及全省落实涉农惠民政策情况等内容,为全省侦查和预防部门干警作了专题讲座。省财政厅制作了近五年全省各类别“三农”投资明细表,并编制了《国家和省涉农惠民政策汇编》,为检察机关政策查询提供依据。省农垦总局在总局发改委、财务处、农业局等14个涉农惠民重点部门选配了联络员,与农垦检察分院建立起了信息情况通报等制度,并联合开展农田水利建设、农机购置补贴等涉农惠民政策性资金管理情况专项预防调查。

    省检察院有关负责人对记者说:“黑龙江省是农业大省,农村经济发展事关国家粮食安全、国家政策和资金能否落实到位。事关农民切身利益。惩治和预防涉农领域职务犯罪,涉及面广,政策性强。必须认真开展调查摸底。我们结合涉农具体项目与相关职能部门和单位开展‘一对一、点对点’的联络对接,通过走访、清理、查看掌握第一手资料,了解有关政策、行业规定和涉农项目资金情况,从中发现涉案线索,保证专项工作有充足的案源。”在调研摸底的基础上, 4月中旬至5月中旬,省检察院反贪局与反渎、预防部门成立联合调研组,深入省财政厅等11个成员单位开展“一对一”调研对接,了解和掌握各成员单位2007年以来组织实施的涉农惠民政策、项目运作及资金管理拨付情况,并认真听取各成员单位对开展专项工作的建议。

    针对涉农惠民领域职务犯罪的特点,全省检察机关采用“打防并举、挖窝查串、重点治理”等方法,开展各类专项治理。七台河市检察院成功查办了市动迁办主任王某某(副处级)等12人涉嫌利用农村房屋拆迁之机贪污、行受贿800余万元的窝串案。双鸭山市集贤县检察院查办了原集贤县丰乐粮库主任邹某某涉嫌挪用购粮款1700余万元案件。嫩江县检察院成功侦破了嫩江镇四季青村村委会主任与他人勾结贪污征地补偿款窝案,及时化解了社会矛盾,平息了群体性越级上访。这些案件的查办,取得了案结、事了、人和的执法效果,受到了地方党委、政府和广大农民群众的一致好评。