在去年3月举行的十一届全国人大五次会议期间，谢华安、杜波等62名代表提出关于制定农业投入（补贴）法的议案2件。

    代表们在议案中提出，近年来我国农业投入力度不断加大。但农业投入稳定增长机制仍没有建立。为巩固、完善强农富农惠农政策，加强农业投入管理，建议尽快制定农业投入法和农业补贴法，建立政府主导、社会力量广泛参与的多元化农业投入稳定增长机制和监管机制，扩大农业补贴对象、突出补贴重点。

    据介绍，党和国家高度重视支农政策的制度化、法制化。近些年中央一号文件多次要求要加快农业投入立法。去年中央一号文件再次强调要完善农业投入保障机制、加大对农业的支持保护力度。农业部、发展改革委等部门认为，制定农业投入法是必要的。农业部提出，鉴于农业补贴是农业投入的一个方面，有关政策还在探索完善之中，建议可先在农业投入法中予以规范，待条件成熟后再制定专门的农业补贴法。发展改革委认为，我国强农惠农富农政策框架已经基本建立，制定农业投入法的时机已基本成熟。发展改革委已形成了一些农业投入立法的基本思路。财政部建议，立法应本着积极稳妥的原则，在充分调研论证基础上适时推进。财政部、商务部建议，制定农业补贴法要注意与世贸组织规则和我国入世承诺相一致。