本网讯（通讯员 魏海艳）   周忠改同志是道县人民法院蚣坝法庭庭长，2007年他从道县法院政工室副主任的岗位到蚣坝法庭工作。蚣坝法庭辖2镇3乡，其中3个乡为瑶族自治乡，辖区总人口约17万，是道县人民法院最偏僻的一个法庭。在法庭工作以来，他坚持以维护辖区社会和谐发展为目标，以案结事了为方向，从农村的实际情况出发，采取灵活多样、行之有效的工作方式，努力提高案件裁判的社会效果与法律效果。2012年，他共审结各类案件151件，其中调解结案108件,调解率达71.5%。2008年、2010年、2011年该庭先后三次被市中院评为先进，2012年，他分别被市中院评为优秀法官、被市委政法委评为调解能手；2012年，他被湖南省高级人民法院授予全省法院办案标兵荣誉称号。

    多方求援做好法庭工作

    他认为法庭的工作需要社会的支持，更重要的是依靠当地党委、政府的领导与支持。他把工作置于辖区党委的领导之下，尽可能的把工作向辖区党委汇报，积极寻求党委与政府的支持。由于他的汇报，当地党委、政府对法庭工作高度重视，将支持法庭办案列入社会治安综合治理目标考核体系，明确要求乡（镇）派出所、司法所、各村委会、驻村干部积极协助，如今该庭在巡回办案时，除办案法官耐心地向当事人宣讲法律规定外，在场的乡镇领导和村干部也会从情理方面一起做当事人的工作，现在当事人对法庭工作无对抗情绪，他们相信法律的公正，这极大地减轻了法庭的工作压力，收到了很好的法律效果和社会效果。

    释法明理做好审判工作

    基层人民法庭主要职能在于通过案件的审理，调节发生在农民群众中的各类纠纷，受理的案件绝大部分为民事纠纷，如处理不当，极易激化矛盾，在宗族势力影响大的地方，甚至有可能造成群体性事件，造成社会不稳定。在处理这类纠纷时，他注重法律效果与社会效果的有机统一，要求自己的工作以维护辖区社会稳定与经济发展为出发点，他将调解工作始终放在重要的位置上，在案件的审理中以人为本，加大调解的力度，通过自己认真细致的思想工作消除各种社会矛盾，力争做到双方当事人息纷止争。因农村法庭所接触的当事人绝大多数是农民群众，他们懂法不多，对法律的理解不够，绝大部分当事人纯朴、善良，但是也易于冲动、倾向暴力；他们相信法律的公正，又担心法院判决不公；相当多的当事人，根本不清楚证据规则，他们只讲事实，不注重提供证据。他在审理案件时，注重主动行使职权查明案情，对有争执的事实，主动的去调查核实，在查明案件事实的基础上，对照法律当面向当事人讲清楚该案应依据法律规定的哪条、哪款，应如何处理，使当事人懂法后，明白该案的处理结果。通过以案释法，即使案件调解不成后，当事人也知道该案的大概判决结果，从而使当事人收到判决后，服法服判。在案件审结后，送达判决书时，进一步的对当事人说明判决的法律依据与理由，当事人仍不服判的，引导和鼓励当事人按照法律程序提起上诉。通过案件的二审，一方面使当事人进一步的学习相关的法律知识，使当事人二审服判，另一方面由于时间的推移，使当事人缓解激动的情绪，避免过激行为的发生。三年来，他运用此种审判方案，案件的上诉率一直控制在2%以内。

    强化和解破解执行难题  

    “判决执行不到位就是打法律白条。”法庭执行工作是当前法院的一项重要工作。面对该庭人少、执行力量弱的客观实际，他在执行案件时，注重充分调动被执行人社会关系的积极因素，积极配合法庭做好被执行人的思想工作，加大执行和解力度，尽量少采取强制工作措施，促使当事人自觉履行，确保执行工作中不发生任何事故。同时，针对不同的被执行人，制订不同的执行方案，对症下药，通过采取现金给付、以物抵债，执行担保和强制措施相结合，高压态势与思想疏导相结合，确保执行到位。对每一起工作案件，他坚持做到“三个穷尽”，即穷尽财产线索，穷尽工作手段，穷尽工作方法，通过加强执行工作使当事人的合法权益基本上得以实现，有效的树立了生效裁判文书的权威。近年来，他所审结的案件执结率达到95%以上，基本上解决了执行难的问题。

    加强学习跟上时代步伐

    他深知自己作为一名法官，懂法是最基本的素质，当今法律知识更新很快，必须不断加强学习。他利用工作之余，对新的法律法规认真研读，听取法律专家与学者对法律的解读，充分理解法律规定。他对每一具体的案件所涉及的法律知识把握不准，便虚心向领导、同事学习，并充分利用网络的优势，上网查询相关的案例，保证案件适用的法律适当，同时他还注重加强对工作的总结。三年来，他在国家、省级、市级发表经验总结与案件分析等材料50余篇。