近年来,涉法信访尤其是一些久拖不决的越级信访问题,已经成为困扰各级机关、耗费大量资源的社会问题。为从根本上解决好涉检越级上访问题,切实担负起检察机关在化解社会矛盾、服务经济社会发展大局中的重任,霍山县检察院以该县作为全省唯一的社会管理创新综合试点县为契机,结合控申职能,于2011年探索推行实名信访“双向承诺”制度。

    该制度规定对来上访的人员均采取由检察机关与其签订《双向承诺责任书》,上访人承诺不捏造事实、不诬告陷害他人,真实地反映问题,在检察机关调查处理期限内,不就同一问题重复或越级上访。检察机关承诺在规定时间内对上访人提出的诉求进行调查处理,依照程序及时给予反馈、答复。

    据悉,“双向承诺”制度作为该院构建“大控申”格局的重要载体,实行一年多来,已与信访人签订《双向承诺责任书》12份,切切实实地把上访群众解决在首访阶段,实现了无一起涉检越级赴省进京非正常访,取得了很好的法律效果和社会效果,受到省院控申处和市院领导的充分肯定。