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崇仁:运用侦防联动机制开展预防工作成效好
作者:汪建兴 赵敏   发布时间:2013-03-04 11:59:23


    2010年以来,江西省抚州市崇仁县检察院积极运用完善侦防一体化工作机制,开展预防工作成效明显,预防职务犯罪工作进入全市先进行列,并被抚州市检察院列入全市优秀检察工作品牌工程。

    强化组织领导,构建“侦防一体化”工作大格局。该院积极争取党委、政府重视支持。明确职务犯罪侦查和预防工作的基本原则、工作思路和工作方法,及时向县委、县政府主要领导汇报,对工作中遇到的问题和困难争取领导重视和支持。2012年,在该院的积极建议下,县委将职务犯罪预防工作纳入全县社会治安综合治理目标管理考评,实现了职务犯罪预防和被预防单位双向互动。同时,该院成立职务犯罪侦防协调领导小组。该院抽调全院19名办案骨干,成立了六个侦查和预防职务犯罪小组,将侦查人员和预防人员组合,统一调度。同时将预防工作与侦查工作同步进行,纳入整个职务犯罪侦查办案工作大格局。建立相关部门共同参与的预防大网络。将卫生、教育、医疗、水利等部门按行业、领域进行分类,并制定《预防联席会议制度》,构建相关部门共同参与的预防大网络。该院还选择在县林业局、国家物质储备局江西六七三处作为预防警示教育示范基地。

    高效协调配合,强化“侦防一体化”工作措施。该院以预防调查为手段,形成侦防良性互动。对职务犯罪多发、易发高发的环节、部位和岗位开展预防调查与分析研究,做好预防工作中发现和移送职务犯罪线索的工作。该院成立九个预防调查组,重点对全县农林水、交通建设、教育卫生等九大系统的中央专项资金和涉农惠民资金落实情况开展专项调研。同时,建立信息共享机制,实现侦防有机融合。通过每月月初周二中层干部例会,侦查人员和预防人员汇报工作,互通情况,有效加强信息融通。通过例会,侦查人员拓宽案件线索来源渠道,预防人员也在第一时间掌握有关情况,为及时介入案件开展预防工作奠定基础。该院还建立职务犯罪预防档案,实现侦防同步运行。将预防工作前置,对全县50多个单位分行业、领域建立职务犯罪预防工作档案。将本院预防职务犯罪工作计划、要求及各单位的工作职责、规章制度、重点岗位人员等信息建档。及时将检察建议及采纳、回复等情况录入档案。

    侦防合力推进,深化“侦防一体化”工作成效。该院运用好预防工作资源,提高职务犯罪案件成案率。在预防工作中挖掘案源,为职务犯罪案件突破提供有利的条件。如2012年,该院首先部署对全县各乡镇粮食补贴专项资金发放、使用等预防调研工作,同时通过技术分析,深挖出相山镇财政所方某、余某伙同镇农机站危某等六人共同贪污大窝案。该院坚持“一案一析”,提高个案预防效果,促进行业系统预防。对所办理的每一起案件,通过深入调查研究,了解犯罪行为演变过程,坚持“一案一剖析,一案一教育”等工作制度,分析案发原因,总结发案规律,提出预防建议,预防和减少类似案件再次发生。此外,加强宣传教育,增强“侦防一体化”实效。充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,结合开展职务犯罪宣传图片展、法制讲座和送法下乡、制作播放廉政宣传短片等形式,广泛宣传查办和预防职务犯罪的有关法律知识。2011年,该院联合县文化局在全县15个乡镇开展了“加强法律监督、远离职务犯罪”送法下乡活动,2012年,该院制作的廉政短片《贪垮》也起到了良好的预防宣传效果。



来源: 正义网
责任编辑: 李霄

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