他说,目前我国生态保护法律体系还很不完善,立法体系比较散乱。现有的生态保护立法比较分散,缺乏一部具有权威性、统筹性、指导性的生态建设和保护的基本法。同时,目前我国生态保护方面的立法在理念方面还相对滞后,现有的法律偏重于事后规范和制裁,缺乏事前调整,只注重对资源与环境破坏行为的处罚,较少关注治理、恢复和积极建设等方面,忽视了立法对可持续发展及生态文明建设的促进作用。

    巩富文认为,法律要在生态文明建设中发挥其应有的积极作用,迫切需要制定一部权威的生态文明建设法,推动和保障生态文明建设。这既是时代需求,也是进一步完善中国特色社会主义法律体系的必然要求。

    关于这部法律的具体内容,他认为,生态文明建设法应当是一部集生态环境保护、生态破坏恢复和生态建设于一体的基本法。应该规定生态文明建设的基本原则,其次要确立政府在生态文明建设中的主导地位,最后还要确立公众参与生态文明建设制度。