在实践中,该院把法律监督职责与本地实际情况有机结合起来起来,通过建立判决评析机制、综合评估机制、沟通协调机制三项机制,促使量刑建议工作走上了一条规范化、科学化、制度化的“新路子”。

    该院定期召开量刑建议研讨会,对比研究量刑建议与宣告刑,认真总结量刑特点和规律,为有针对性地提出量刑建议提供参考。如在调研中,该院发现在并处罚金刑的犯罪案件中,被告人在缴纳罚金后,法院从轻处理的幅度比较大,且适用缓刑率较高。为此,该院有针对性地在量刑建议中调整了量刑幅度,但对主观恶性大、悔罪态度差的被告人,既使交纳了罚金,仍建议酌定从重处罚,且不得适用缓刑,从而遏制了“以罚抵刑”的倾向。

    在审查起诉时,该院办案人员充分听取被告人及其辩护人的意见,征询被害人及其诉讼代理人的意见,并向单位、社区等有关组织和人员了解被告人平时表现,进行综合分析和评估,在此基础上提出量刑建议,保证量刑建议的效果。将量刑建议纳入庭审阶段,法庭调查阶段围绕量刑事实和证据进行举证和质证,法庭辩论阶段充分阐述量刑建议的理由和依据,促进量刑建议的公开透明。

    采取召开联席会主动加强与法院和人民监督员的沟通联系,通过论辩量刑情节、幅度和计算方式的运用,推进解决了一些法律适用和认识分歧上的实际问题。在确有必要时,邀请人民监督员召开量刑听证会,认真听取量刑意见和建议,切实提高检察机关量刑建议的准确性。