借着雅安地震，无论在手机、网络还是媒体都疯传着不要向“红十字会”捐款的消息，几乎已到了全民讨伐“红会”地步。自郭美美事件发生后，国人对中国红十字会完全失去了信任，北京发生水灾后，人们对于红十会发出的捐款号召就同声喊了“不”，在雅安地震发生后的第一时间，中国红十字会就在其微博发布了赈灾信息，但微博网民并不买账，内容为“滚”的回复占据屏幕。可见失信于民是多么的可怕！

    “红会”的失信源自2011年6月20日，微博上一个名叫“郭美美baby”的女孩，展示自己的生活照，从中能看到，她开玛莎拉蒂跑车、在别墅开生日会，皮包、手机、手表都是昂贵的奢侈品。而她微博认证的身份是“红十字会商业总经理”，正是这一点，引发了公众的强烈质疑：一个年仅二十岁的女孩就当上了总经理，并拥有名包豪车，财产来源是否和“红十字会”有关？一时之间，网友们展开了“人肉搜索”，各种与郭美美、红十字会有关的说法在网络上流传，真假难辨，真相不明。2011年7月，监察部、中国社科院社会学所、北京刘安元律师事务所、中国商业联合会和中国红十字会总会相关人员组成联合调查组，对商业系统红十字会的有关问题进行了调查。调查结果证实，商红会中不存在“红十字商会”这一机构，没有设立“红十字会商业总经理”这一职务；郭美美与中国红十字会总会及商红会没有任何关系，其炫耀的财富与红十字会、公众捐款及项目资金没有任何关系。

    2012年7月2日，微博上突然疯狂起几张“警花不雅照”，女孩身穿警服，性感暴露，比基尼、黑丝袜一起上阵，摆出各种性感造型。微博称“在老家做了一名警察，压力好大，整天和政府的领导吃喝。警花只是一个称呼而已。”经查实，此人其实是一名模特，名叫王某。随后，微博官方也认定王某发布的此消息不实，并删除了该微博。随后王某被以招摇撞骗罪被批准逮捕。

    在法庭上，王某表示认罪。她称发布该微博没有获取其他利益的意图，只是为了好玩，而且因删除及时，没有造成恶劣影响。法院审理后认为，王某冒充警察招摇撞骗，其行为已构成招摇撞骗罪，应从重处罚。鉴于王某认罪悔罪态度较好，故酌予从轻处罚，以招摇撞骗罪判处王某有期徒刑9个月，缓刑一年。据悉，王某也成为因冒充警察发帖获刑的第一人。

    为什么王某被以招摇撞骗罪判刑，而郭美美冒充“红会”工作人员却继续还能在网络高调晒富？首先我们要先弄明白招摇撞骗罪的构成。我国《刑法》第二百七十九条：“冒充国家机关工作人员招摇撞骗的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑。”

    招摇撞骗罪，是指为谋取非法利益，假冒国家机关工作人员的身份或职称，进行诈骗，损害国家机关的威信及其正常活动的行为。

    1、本罪侵犯的客体是国家机关的威信及其对社会的正常管理活动。

    2、本罪在客观方面表现为冒充国家机关工作人员进行招摇撞骗的行为。冒充军人招摇撞骗的，不成立本罪，而成立刑法规定的其他犯罪。冒充行为主要包括两种情况：一是非国家机关工作人员冒充国家机关人员；二是此种国家机关人员冒充司法机关工作人员，如行政机关工作人员冒充司法机关工作人员，职务低的国家机关工作人员冒充职务高的国家机关工作人员。招摇撞骗，是指以假冒的身份进行炫耀、欺骗、如骗取爱情、职位、荣誉等，原则上不包括骗取财物。

    3、本罪的主体是一般主体。即任何达到刑事责任年龄，具备刑事责任能力的人都可以成为本罪的主体。非国家工作人员和国家工作人员均可构成本罪。

    4、本罪在主观方面只能是故意，其目的是为了谋取非法利益。明知自己的行为会发生损害国民对公家机关的信赖的结果，并且希望或者放任这种结果发生。

    王某的行为完全符合上述的四个特征，所以构成了招摇撞骗罪。为什么郭美美给中国红十字会造成了更加巨大的影响，却没有被追究刑责呢？因为中国红十字会的身份复杂且特殊。那么，中国的红十字会到底是一个什么样的组织，象工会一样是官办的还是个民间组织？是否属于“国家机关”的范畴呢？

    中国红十字会是中华人民共和国统一的红十字会组织，是从事人道主义工作的社会救助团体，是国际红十字运动的重要成员。改革开放以来，中国红十字事业进入了持续、快速发展时期。各级各地红十字会迅速恢复和建立。目前，中国红十字会有31个省级分会和香港、澳门两个特别行政区分会，7万多个基层组织，近2000万会员。为保障受灾群众的健康、保护受灾群众的生命作出了贡献。

    从红十字会本身而言，它应该是一个民间组织，属于一般的社会团体组织。但是中国红十字会有自己的特殊性，尤其是2008年汶川地震以后，党中央领导高度重视，中国红十字会自上而下具有了官方性质。红十字会原来在很多地方都是挂在卫生局下的一个处室，后来也有很多地方的红十字会开始独立出来，成为单独的局级单位。红十字会的正式工作人员是公务员编制。（2011年湖南省常德市红十字会就公开招录公务员为其工作人员）从国外来看，所有的公益组织都是民间发起的，公益组织有官方身份是中国的怪现象。但是中国红十字会仍然不具有“国家机关”的身份。所以王某冒充公安机关人员被追究刑责，而郭美美只是受到了道德指责。

    2013年初，引起社会广泛关注的“多次在云南调研的国务院研究室司长赵锡永”一事，经国务院研究室确认并无此人。真相大白之后，大家都急于撇清和骗子的关系，可令人觉得蹊跷的是，曾接待过赵锡永的单位和政府机构，均称并未遭受任何损失。昆明理工大学表示，“只是云内动力带过来参加了一次揭牌仪式和一个座谈会。”赵锡永并未给学校造成任何影响和损失；与赵锡永交往频繁的云内动力则表示，“我们聘请他来做规划，没有给工资，没什么损失，至少明的没有。”另据云内动力证券部一名工作员表示，作为“副部级巡视员”的赵锡永很低调，每次来昆明，公司只是按照一般程序去接一下，然后找个地方供他住宿。看起来，大家都觉得没有损失。那么赵是否涉嫌犯罪？

    从上述对招摇撞骗的规定我们知道，招摇撞骗罪属于行为犯，因此，只要赵冒充国家机关工作人员进行了招摇撞骗，那么无论被骗的地方政府有无损失都应当以招摇撞骗罪论处，公安机关应当对其立案侦查。而依照司法实践，一般认定三次或三次以上是招摇撞骗罪情节严重的情形之一，因此，即使被骗的地方政府无损失，赵应当因犯招摇撞骗罪被判处三年以上十年以下有期徒刑。而如果赵冒充国家机关工作人员骗取了财物，那么其行为同时触犯了两个罪名（招摇撞骗罪和诈骗罪），属于想象竞合犯，按照从一重罪处的原则。也就是说，如果赵骗取财物达到了巨大（10万元以上），因诈骗罪的法定刑是十年以上有期徒刑或者无期徒刑，那么赵应当以犯诈骗罪判处十年以上有期徒刑或无期徒刑。