此前,该院在县城阳都小区走访时了解到,居住在该小区的李某属于裁定暂予监外执行的社区矫正人员。经调查核实,因县法院未及时通知司法局派员到庭办理交接手续,致使李某未能纳入社区矫正范围,差一点造成了漏管。

    新颁布的《社区矫正实施办法》实施后,该院与县法院、司法局多次召开联席会,针对社区矫正管理工作中各执法机关对接不到位、监管职能未及时理顺、管理力量薄弱、工作机制不健全等问题,进行了归纳梳理,排查出“告知程序、报到地点、时间、检查活动”四个重点区域,联合制定出台了《关于社区矫正管理的“六书送达”实施细则》和《社区矫正管理执法提醒告知制度》。

    现年23岁的刘玉强,因犯抢劫罪被判处有期徒刑9年。服刑期间,他认罪伏法,遵守监规,积极改造,有后悔表现,获得多次减刑,于2012年获假释后接受社区矫正。

    他刚跨出监狱的时候,愧疚、自卑、苦闷、彷徨、无助一齐向他袭来,既感到无脸见人,有愧于家人,又面对陌生的社会,不知该怎么办?

    这时,社区矫正工作人员向他伸出了温暖之手,及时跟进,开导他正确对待现实,放下包袱,鼓励他悔过自新、自强自立,让他感受到了社会的关爱、家庭温暖,渐渐重树起信心,在司法人员的帮助下,他不但找到了一份汽修工作,还积极接受社区矫正,主动向司法所汇报接受社区矫正的感受。

    该县司法局干警小马告诉记者,“在社区矫正工作中,我们坚持以人为本,制定了个人矫正方案,坚持优质服务,人性化管理,个性化辅导,使许多矫正对象在教育引导下改过自新,重拾信心,融入社会。”  

   “六书送达”实施细则明确规定:判决生效后,县法院应制作一式四份的执行通知书、社区矫正告知书、社区矫正保证书,向社区矫正人员宣布,让社区矫正人员签名、按印,然后在3个工作日内将判决书、裁定书、决定书、执行通知书、矫正告知书、社区矫正保证书等法律文书送达司法局、抄送检察院、公安局。要求司法局收到法律文书后出具回执,由法院入卷。特别对裁定暂予监外执行的社区矫正人员,要求法院必须通知司法局派员到庭办理交接手续。

    为促进社区矫正工作规范运行,该院还对司法机关收到法律文书却找不到人、有的属于户籍空挂户无法管理等情况,选派检察官会同司法干警查对案卷信息、户籍信息、走访社区、村居,实行逐人查找,建立监管档案;实行指定责任人“一对一”帮教,从源头上杜绝社区矫正人员的脱漏管现象。

    同时,该院建立了社区矫正责任倒查机制。对发现社区矫正执法活动中的违法行为,据情节轻重,分别作出了“提出口头纠正意见、制发纠正违法通知书、发出检察建议书、实行纪检监察部门通报”等规定。

   “我们把社区矫正工作,作为落实宽严相济刑事政策、加强社会管理、维护基层社会稳定的重要基础性工程来抓,健全县、乡镇、村居三级工作网络,加强和促进各执法机关的有效衔接、规范管理,实现了社区矫正工作的科学化、规范化。”该院副检察长宋振军这样说。