据浙江省检察院有关负责人通报,浙江检察机关在查办职务犯罪中,注重科学研究发展趋势,及时查处新领域、新形态职务犯罪。这位负责人说,时代在发展、社会在变化,相应地职务犯罪也在“与时俱进”,呈现出不少新规律新趋势。

    从发案领域看,权力相对集中的传统行业部门发案下降,相对冷门的行业则发案增多。经过多年的坚决打击,城建、国土、交通、教育、医疗卫生等传统发案较多的系统发案数有所回落。如医疗卫生系统,2010年查办57人,2011年43人,2012年27人,发案数连续三年持续下降;但与此同时,一些相对冷门的领域如气象系统、文物管理、宗教事务管理等系统职务犯罪呈增多趋势,如去年温州市检察机关在市县两级气象系统的防雷检测和防雷工程环节查处职务犯罪7件9人。这种趋势变化既是多年来严厉惩治腐败带来的有益结果,同时也意味着职务犯罪在蔓延。

    从犯罪形态来看,国家机关工作人员渎职侵权犯罪案件呈上升趋势,渎职和受贿交叉的“复合”型职务犯罪案件不断增多,渎职的背后往往存在着贿赂犯罪,如温州市政府副秘书长冯鸣滥用职权、受贿案,冯利用职务之便,收受他人贿赂,并在拟定政府专题会议纪要过程中故意改变会议纪要内容,致使他人非法获取温州某划拨土地使用权,造成国家直接经济损失达1.1亿元。此外,冯鸣还利用职务便利,收受他人贿赂60万元。

    从犯罪手法和方式来看,手段会更加隐蔽,新型职务犯罪不断增加。随着反腐败斗争深入,职务犯罪的形式日益隐蔽,反侦查手段和行为也是五花八门,日益多样。传统的直接金钱交易逐渐演变成干股分红、合作投资、委托理财、挂名领薪、关联交易等形式,客观上也增加了查处的难度。浙江检察机关积极研究把握发案趋势,切实提高攻坚突破能力,有效查处了一批新型职务犯罪。三年间,共立案查办各类新型职务犯罪案件103件124人。