劳动争议案呈现出仲裁程序“虚位化”严重的特点，即进入诉讼的劳动争议案，多数在仲裁阶段没有进行实体审查即以不予受理、超时未审结、超时未决定为由诉至法院。

    据介绍，2012年重庆市第三中级人民法院受理279件劳动争议案件中，劳动仲裁机构作出实体裁决的案件仅有97件，占比34.8%。该比例在江北不到10%，在九龙坡仅为1.9%。劳动争议仲裁前置程序形式化、过场化、虚位化，致使仲裁前置的“减压阀”作用难以发挥。

    此外，劳动争议纠纷多因雇主逃避责任引起。为节约用人成本，多数用人单位不给劳动者依法办理失业保险、医疗保险等社会保险；劳动者发生工伤事故后，用人单位又不积极协助劳动者接受治疗并妥善处理赔偿事宜，从而引发劳动争议。据统计，此两类纠纷占劳动争议案件总量的90%以上。