“四员”是指前期由“社情民意调研员”规划开展民意调查、汇总民生诉求;中期发挥“释法说理解说员”自觉对不立案、不逮捕、不起诉等案件进行释法说理;后期通过“止诉息访调解员”主动对可能引起办案风险的事项进行止诉息访;办案全过程中积极对有困难的涉案当事人实施司法救助和心理疏导,帮助他们渡过难关的工作模式。目前,该院实现对辖区乡镇、街道社区等10余个检民联系站、重点单位内的多个检察室派员集中处理信访难题,保证每个单位点都有至少4名检察人员,从源头上就开始预防和化解信访问题,把检察工作的着力点下沉,放在及时依法化解矛盾纠纷、维护群众合法利益上。

    不久前,在处理某村13名村民联名反映某村书记在征地拆迁项目中存在经济问题的上访书时,该院通过“四员”工作法发现该征地拆迁工程组财务管理不透明、不清晰,引发村民对村干部的不信任。在对村民进行及时答复后,该院根据调查结果向该征地拆迁项目组制发了加强财务监管的检察建议,被采纳后获得了当地群众的一致好评。

    该院信访举报中心负责人黎科长说道,“四员”工作模式为解决信访尤其是涉农信访问题注入了新动力。自2013年“四员”工作模式推行以来,该院初信初访一次办结率为87.9%,同比上升了10个百分点;重复信访和集体上访比例下降了33%。