四年前,为了向乡镇、社区延伸检察职能,引导百姓依法维权,服务、保障民生,黑龙江省牡丹江市人民检察院组织了全市10个基层检察院在58个乡镇、13社区建立了71个乡镇、社区检察联络室。其主要作用是通过及时掌握基层情况以便检察机关依法围绕法律监督职能开展服务工作,受理辖区内群众的举报、控告和申诉,推进社会矛盾化解,维护社会和谐稳定。同时依法合理适度延伸监督触角,协助解决基层群众对基层司法和行政执法部门裁决和决定的不理解、不信任导致的越级上访问题。

    今年以来,该院又以“接地气、连民心”服务群众教育实践活动为契机,在继续推进基层检察院进驻乡镇、村屯、社区的基础上,开始大力推进市院机关与基层群众的联系,并于4月初建立了《牡丹江市检察院主要业务部门联系检察联络室制度》,并逐步在全市确立了“重点地区常驻,中心区域辐射,联络室进驻村屯”的建设新布局,形成全市两级院检力下沉、服务基层的工作新格局。一是扎根乡村“接地气”,做群众的“贴心人”。积极开展扶贫帮困和为基层群众排忧解难工作,拓展检察职能,协调相关部门对贫困乡村新农村建设中遇到的突出问题进行解决。二是服务经济发展,做企业的“护航者”。积极深入企业,调研企业在发展中遇到纠纷的特点和原因,积极提出合理化检察建议,将化解矛盾的重心从事后处理向事前预防转变,助推经济发展。三是化解矛盾纠纷,做法律的“解说员”。通过发放各类法律宣传单、检务公开信、便民联系卡,主动联系群众,依法监督、协助基层执法部门处理纠纷,化解矛盾。四是维护执法公信,做百姓合法利益的“守护者”。及时发现和受理举报犯罪案件线索,及时立案查处涉农职务犯罪案件,积极调解息诉不服民事裁判,维护社会稳定和谐。

    检察联络室采取接待日和预约制度相结合的方式,通过“定时、巡回加预约”的工作模式开展工作。十个基层检察院选派业务骨干轮流到联络室值班工作,各联络室负责人每周至少保证半天在检察联络室办公。其他时间,通过公布联系电话的方式,随时接受乡(镇)地方党委和群众的提前预约,确保服务群众工作及时到位。自成立以来,在拓展群众诉求渠道、化解社会矛盾、开展法律服务等方面发挥了积极作用。积极开展扶贫帮困和为基层群众排忧解难工作,协调相关部门为贫困乡村解决修路、建桥、供水、校舍维护等新农村建设问题23个。进企业进行法律宣传、召开与驻区企业座谈等活动97次,制定出台了42条为非公经济服务的措施,受到了驻区企业的欢迎。发放各类法律宣传单、检务公开信、便民联系卡9100余份;协助基层执法部门处理纠纷534件。发现和受理举报犯罪案件线索74件,已立案查处涉农职务犯罪案件8件;移送刑事案件3件;调解息诉不服民事裁判48件。