党的十八大报告，把我国的文化建设推向一个新的高度，明确提出扎实推进社会主义文化强国建设，把文化作为民族的血脉、国家实力的象征与体现、人民的精神家园来定位，坚持社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，向着建设社会主义文化强国宏伟目标阔步前进，是我国当前和今后一段时期的首要目标和任务。

　　实践证明，法院文化建设体现了先进文化的发展方向，体现了最广大人民的根本利益，对于促进法院队伍建设，推动法院各项工作，构建和谐司法具有非常重要的现实意义。

　　一、法院文化的基本内涵

　　法院文化是人民法院在长期审判实践和管理活动中逐步形成的共同的价值观念、行为方式、制度规范以及相关物质表现的总称，是中国特色社会主义先进文化的重要组成部分，是社会主义法治文化的重要内容。从狭义的意义上讲，无论是审判活动还是日常管理，法院的文化建设可以分为法官为主体的内部文化建设和以当事人为主体的窗口建设两个方面。其中前者是后者的主体保障和基础铺垫，后者是前者的外化延伸和形象展示，两者间是互为表里，相互促进，都是法院文化建设不可或缺的内容。

　　法院文化是文化系统中的一个分支，同任何一种文化一样，至少由四个方面的要素构成，表现为四个不同的层面：一是精神文化，这是法院文化的核心要素，也是法院文化建设的最高境界，法院的精神文化主要包括法官群体的意识形态、理想信念、价值观念、思维方式、意志情感等；二是制度文化，这是法院文化的中层要素，法院的制度文化主要包括法院组织结构、法律法规和管理制度等；三是行为文化，这是法院文化的浅层要素，法院的行为文化主要包括法院管理行为、法官司法行为、生活行为等；四是物质文化，这是法院文化的表层要素，法院的物质文化是指由法官群体在一定社会条件下所创造、发展和使用的各种物质设施和技术手段，包括法庭设置、组织机构、法官及其他司法辅助人员的服饰、徽章符号等。

　　二、法院文化建设的现状

　　由于我国法院文化建设起步相对较晚，受认识水平、传统因素、体制因素等影响，法院文化建设的现实状况并不乐观，落后于其他职业文化的建设，大致表现为：

　　（一）片面性。由于文化建设效益呈现滞后性，一些法院往往把法院文化当成一种软任务来抓，并没有紧迫感，只是认为案结事了就没事了，案子多了就无暇顾及；一些法院对于抓文化建设没有动力，认为耗时耗资没有意义；一些法院缺乏对法院文化的全面理解，认为搞文化建设就是走形式，忽视了法院文化的特质内涵。这些观点对法院文化建设的重要性缺乏全面的认识，导致法院文化建设和审判无法形成互动，忽略了法院文化对促进审判工作的功效，严重影响了法院工作的持续、协调、全面发展。

　　（二）盲目性。一些法院往往照搬照抄其他法院的做法，结果导致文化建设出现随意和无序，法院文化的功能不能得以体现，殊不知法院文化的建设需要创建适合本土本院的特色文化，才能将法院文化发扬光大。

　　（三）表面化。一些法院存在重物质文化建设，轻精神文化和行为文化建设的现象，导致文化建设表面化、单一化，结果最终造成法院、法官主流文化和精神的严重缺失。

　　（四）经费不足。法院文化建设，无论是买设备还是组织文化体育活动都需要经费支撑，目前多数基层法院没有足够的经费来保证文化建设的需求。

　　此外，基层法院中普遍建设有图书资料室和简易体育器材，更丰富些的图书和体育场地和器材就没有了，基层法院除了重大节假日偶尔会组织一次娱乐性的文艺演出活动外，经常性地组织开展书画、摄影、跳舞、曲艺活动的法院几乎没有，法官们的业余时间一般也就是登登山、打打球、养花、打牌而已，长期在办公室工作的法官们患有肩周炎、颈椎病、腰间盘突出疾病的较多，大家普遍感到业余生活比较单调，精神生活不够充实。其实，许多法官的个人文化素质都是相当高的，兴趣爱好也比较高雅，只是没有相应的条件和氛围发挥他们的特长、进一步加深培养他们的爱好而已。

　　建议：一是各级法院领导在思想上重视这个问题，尽可能地为干警们营造浓厚的、健康的文化氛围，在深厚的文化氛围中工作和生活；二是法院在经费上保障各种文化体育活动的积极开展，可以多组织干警走出去，或是请有关专家走进来，互相交流，互相切磋。在法院里，因地制宜地购置一些文娱设备，建设一些场所等。

　　三、基层法院文化建设的方法措施

　　碾子山区人民法院自建院以来，牢固树立科学发展观，坚持打造“学习型法院”、培养“智慧型法官”的目标，采取多种形式，大力加强法院文化建设，培养了干警良好的职业素养和精神气质，形成了积极向上的人文环境，有力地推动了法院各项工作的顺利开展，笔者鉴于基层法院的实际做法粗浅谈谈对法院文化建设工作的具体措施。

　　（一）加强组织领导，扎实推进文化建设

　　碾子山区法院成立文化建设活动领导小组，制定《碾子山区法院关于进一步加强人民法院文化建设方案》，从精神文化、制度文化、行为文化、物质文化以及学习型法院等不同层次与角度构建法院文化，丰富干警的精神文化生活，提升法院管理水平，创新司法为民举措，使法院各项工作上了新台阶。

　 （二）加强制度文化建设，规范司法行为

　　一是创新和发展立案公开制度、庭审公开制度、执行公开制度、听证公开制度、文书公开制度和审务公开制度，满足人民群众对司法公开和透明的要求。

　　二是不断制定和完善规章规度，做到用制度管案、管人、管事，保障和促进各项工作的有序开展。加强我院公用区域的文化氛围烘托，将院长提出的“团结、奉献、务实”六字院训挂在院内大厅作为干警今后工作的目标。

　　我们还通过进一步认真落实中政委、最高院、省法院的“四个一律”、“五个严禁”以及《关于在审判工作中防止人情干扰的若干规定》等多项规定，对干警提出从严要求。对重点岗位、重点人员实施重点管理，重点抽查和重点监督。发现违规问题及群众反映的问题，通过提示谈话、案前监督、案中告诫等措施，提高制度执行力。

　　（三）加强行为文化建设，促进法院工作发展

　　一是通过举办座谈会、演讲比赛会、签订责任状、组织扶贫帮困活动以及参加区委组织的重大活动等，让法官们在切实的体验中增强群众观念，提升职业荣誉感。二是找准廉政风险节点，规范职业行为。我们把涉及到立案、刑事、民商事、行政审判、执行和人事、财物管理，鉴定评估拍卖等七大方面的29个风险节点梳理出来。

　　此外，在“人民法官为人民”主题实践活动、社会主义法治理念和集中警示教育活动中，我们还有针对性地组织法官开展群众观点大讨论，开展重温入党誓词、组织“两项活动”知识竞赛、廉政专题辅导、纪律作风活动月、集中警示教育、优秀党日活动、召开向典型事迹学习座谈会等，使法官的职业道德观念和司法廉洁意识逐渐入心入脑，司法作风明显改善。

　　（四）推进物质文化建设，营造法院文化氛围

　　2009年我院对办公楼进行全面的装修改造，以优美的环境，现代的办公、齐全的设备，向人民群众展示法院窗口的风貌。立案大厅所有的接待窗口，均配以明显的指示牌，并设立导诉台和导诉员，为当事人配备桌椅、茶几、饮水机、笔墨纸张、老花镜等，努力把法院文化建设的成果体现在司法为民的实践中，体现在人民满意的程度上。

　　1、努力营造和谐文化环境。一是加强了电子阅览室建设，二是加强荣誉室建设，三是营造司法廉洁的外部风气。一方面，我们实行裁判文书网上公开，对审判结果接受社会监督；另一方面，确立“法院开放日”，我们主动请人大代表、政协委员到院里评议法官司法作风，促进了外部养廉风气和良好的职业风气、职业行为习惯的形成。

　　此外，我院积极筹措资金，建立和完善文体活动室，配置相关器材和设施，为广大干警缓解工作压力、养成良好生活情趣、保持身心健康提供良好条件。组织成立各类文体协会、文艺团体和兴趣小组，积极开展多种形式的健身运动和文艺活动。

　　2、高度重视网络信息化管理，加快推动审判发展.几年来，我院建立了内网、外网等网络化办公模式，与大连大工软件公司密切合作，广泛应用各类软件系统，共建成了集审判流程管理系统、审判委员会讨论系统等多个系统为一体的局域网络信息中心，购置了打印机等多种办公设备，实现了省院、市中院、我院三级网互联互通。我院还在法院内网上开设法院文化建设专栏，为广大干警加强学习、参与文化建设提供有效载体，及时更新上传法院工作动态宣传信息至法院外部网站，积极向社会传播和展示法院文化。

　　3、注重人文关怀和精神疏导。在“从严治院”的同时，坚持“从优待警”，尽可能满足干警合理需求，帮助干警解决工作和生活中的实际困难；科学合理地设定工作指标和考核标准，落实国家关于干部休假的规定；定期组织干警体检，对患病干警院领导及时探望和慰问，关心爱护干警；坚持每年为全院干警办理人身意外保险；开展心理健康教育，缓解干警身体和心理压力，培养积极乐观、理性平和、健康向上的心态，全院上下和谐统一，团结向上，形成了干事业心往一处想、劲往一处使的良好氛围。

　　（五）加强精神文化建设，凝聚团结向上力量

　　通过法院文化建设创新营造法官健康成长环境。我们成立了“法官之家”，组织开展文体比赛、书画展、外出参观交流等形式多样的活动，最近，我院在全院办公楼更新了文化长廊，将法院干警新的作品装裱上墙，不仅丰富了干警的文化生活，凝聚了团队精神，更菅造了和谐向上的法官廉政文化氛围。

　　长期的审判实践告诉我们：法院文化是法官群体的灵魂，它决定并支配着法官群体的价值取向，对提升法官群体的凝聚力和战斗力意义重大。我们要以建设现代化法院为目标，积极探索法院文化建设的新路子，大力加强法院文化建设，充分发挥法院文化所具有的激励、约束、导向功能，努力打造法院品牌工程、亮点工程。