黑龙江鹤岗市南山区检察院在办理民行案件过程中高度重视社会矛盾化解,在依法履行监督职责、维护公平正义的同时,积极做好民行案件息诉工作,维护社会和谐稳定。全院自开展民行检察工作以来,没有发生一起因处置不当而引发上访的民事行政申诉案件,受到上级部门的充分肯定。

    据了解,针对民行案件南山区检察院以说服疏导为主,积极探索开展民行息诉工作的途径和方法,制定了《南山区检察院民行息诉工作流程》,规定息诉工作由承办人提出意见、科里研究、报分管检察长批准的操作程序。对每一名申诉人,都必须告知法定的抗诉条件,不能抗诉的理由,做好息诉的谈话笔录。通过规范流程,努力树立检察机关是法律监督者而不是被申诉人代言人的公正形象,引导申诉人注重举证、讲理、抑制自己的无理要求,推动了民行息诉工作的程序化、规范化。

    南山区检察院高度重视首次见面工作,认真倾听申诉人对生效判决的理解和意见,耐心听取申诉人的申诉理由,并与其交换意见。在沟通交流的过程中,全面了解申诉人的性格特点及申诉态度,规范告知程序和内容,确保申诉人及时准确了解案件审查程序、诉讼权利义务和申诉风险。交谈中注意避免出现倾向性意见的言语,为后期息诉工作打好基础。  

    该院民行科认真审核申诉书和首次见面沟通情况,从案件事实、诉讼时效、申诉事项及申诉人年龄、性格、文化素质等多方面进行综合分析、预判和筛选。对有可能缠访缠诉的案件,在做出不予立案或不予提请抗诉意见的同时,制定有针对性的息诉方案,为息诉工作做好充分的准备。

    据悉,南山检察院民行科注重与相关部门的协调配合,争取各方支持,共同解决多头申诉、多方上访、久诉不息等问题,努力做到案结事了。一是加强与控申部门的联系,变被动为主动,积极做好息诉维稳工作。遇到群体申诉案件,与控申部门共同分析研究,制订预案,联手化解矛盾纠纷。二是加强与院领导的联系,完善个案汇报制度。对一些较难息诉的个案,及时向院领导和上级院汇报,争取指导、协调和支持。对于部分来院信访并提出检察长接待要求的申诉人,及时提供相关材料,进行申诉人心理和信访状况分析,由控申部门安排专人落实检察长接待事宜,为领导接待、化解矛盾做好充分准备,保证案件及时息诉。三是加强与同级法院的沟通,争取法院的支持和配合,共同做好息诉工作。四是加强与申诉人所在地的派出所、居委会或所在工作单位的联系,及时通报案情,通报申诉人在申诉期间的表现和检察机关的审查意见,依靠当地基层组织全面细致地做好息诉疏导工作,保证矛盾纠纷得到有效化解。