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德州市检察机关双向衔接机制提升民行工作质效
作者:卢金增 高忠祥 王成栋 张丽静   发布时间:2013-07-18 09:50:05


    “没想到国家还惦记着我这样的人。”7月17日,山东省夏津县的的残疾人钟君后领到500元的低保重度残疾人生活补贴金后高兴地说。

    该院派驻新盛店检察室在走访中了解到各乡镇民政部门对低保重度残疾人生活补贴金发放不及时、不规范,及时将线索移交院民行部门,民行部门调查核实后向残联发出检察建议,监督其对全县补贴资金的使用、发放情况进行了一次全面清查,短短一个月就为470余名重度残疾人补发生活补贴金20余万元。

    今年4月,德州市检察院研究制定了《案件线索双向移送工作办法》,强化民行工作与其他业务工作的衔接。民行部门在开展民事、行政诉讼监督或者行政执法检察监督过程中,发现职务犯罪线索及时移送职务犯罪侦查部门。对办案中发现的其他不属于检察机关管辖的犯罪行为,移送侦监部门监督公安机关立案侦查。职务犯罪侦查部门将办案中发现的司法工作人员违法行为可能导致诉讼程序错误、裁判不公或因有关国家工作人员职务犯罪行为导致国家、集体和不特定多数人利益受到损失的案件线索,移送民行部门依法启动诉讼监督或行政执法检察监督工作。公诉部门审查起诉案件时,将对造成国家利益、社会公共利益损失的案件线索,移送民行部门,民行部门以支持起诉或督促起诉的形式进行监督。

    德城区某房地产公司在项目开发过程中,私自改变容积率,违规建设,违法所得1000余万元。德城区检察院民行部门在向工商局发出检察建议,督促其依法追缴开发商违法所得的同时,将在调查中发现的该局两名执法人员涉嫌滥用职权的犯罪线索及时移送本院反渎局,将二人立案查处。

    民行部门还不断加强移送线索的评估和跟踪反馈,对办案中发现的线索,由业务部门负责人、业务骨干组成案件线索联合评估小组,对可移送的案件线索进行综合审查、筛选、甄别,减少移送随意性。同时,对线索处理情况及处理结果进行全程跟踪,及时掌握线索办理情况和动向,认真学习研究发案规律,认识其历史渊源、现实状况、社会危害、基本特征等,根据这些规律性的认识,增强对线索真实性、可查性和衍生性的判断能力,不断提高移送线索的质量。

    平原县检察院反渎部门在办理国土局相关人员滥用职权一案时,了解到11家房地产开发企业存在拖欠土地出让金的行为,且数额巨大。遂及时将线索移送民行部门。民行部门调查核实后,向国土部门发出督促起诉意见书,督促国土管理部门追缴土地出让金7500万余元。

    截止目前,德州市检察机关民行部门共向其他检察业务部门移送司法工作人员、行政执法人员职务犯罪线索5件9人,均被立案侦查,其中5人被批准逮捕。其他检察业务部门共向民行部门移送行政机关违法线索3件,民行部门立案3件,共向国土局、畜牧局、食品药品监督局等发出检察建议、督促起诉意见书13件,挽回损失1500余万元。



来源: 正义网
责任编辑: 李霄

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