为推进执法规范化建设,今年以来,江西省东乡县检察院突出规范执法的切入点、立足点、着力点等“三个要点”,建立健全规范执法长效机制。

    以完善制度为切入点,规范执法环节。该院紧紧围绕检察委员会决策、领导班子建设、执法监督、个人行为规范、岗位责任等层面,对院内的各项规章制度进行了梳理和清理,重新完善了规章制度,从组织、措施等方面加以落实,形成了一切以制度为标尺,用制度强化管理,用制度加强监督的工作体系。完善了办案管理制度,制定了检察业务的工作流程,实现了执法活动的“流程控制”。如在审查逮捕案件办案流程中规定了整个审查逮捕工作的操作过程。定期与审查起诉部门联系,对批捕和不捕的执行情况以及起诉、判决情况跟踪监督,直至诉讼程序结束。

    同时,以质量控制为立足点,规范执法程序。该院要求干警重证据、重程序,对有质量隐患的案件逐案进行分析,有针对性地提出解决对策。如针对职务犯罪侦查工作如何处理数量与质量的关系问题,提出了“稳定数量、提高质量”的要求,即“求准”,不凑数立案,尽量减少绝对不诉;“求实”,通过侦查和公诉部门的配合和制约,减少因证据不足而作撤案或存疑不诉案件;“求严”,严格落实侦查一体化、大要案备案管理制度、办案质量考评等机制,形成立体化、全方位的质量保障措施。

    以监督制约为着力点,规范执法行为。该院建立完善内部监督制约机制,狠抓各项制度的督查落实。把全部检察工作细化到工作岗位,明确规定每个岗位的职责范围,把责任明确到每个岗位、每个人,增强办案责任意识。采取定期督查和重点督查相结合的方式,对执行制度情况严格督查,及时通报。建立警示、提示制度,对办案过程中有倾向性、苗头性的问题发出警示或提示,限期制定整改措施,并监督落实。