8月9日7时许，雨后的河北张家口空气清新。但一个远在云南的陌生人的电话破坏了记者的心情：对方竟然知道记者曾经网购过减肥药！

    记者将信息递给张家口市公安局“4·23”贩卖个人信息专案组民警看，他说：“‘4·23’这个案子，仅张家口就查获被贩卖的各类公民个人信息1000多万条。也就是说，嫌疑人掌握的个人信息，几乎涵盖了全国近百分之一的人，你和我的个人信息，也许就在其中。”

   “打击侵害公民个人信息犯罪，是老百姓的强烈愿望。”公安部刑侦局局长刘安成在接受采访时指出，“下一步，公安部将继续保持严打高压态势，坚决打击侵害公民个人信息安全、损害群众合法权益的违法犯罪活动。在专案打击过程中，把挖出源头作为重中之重。”

    小公司牵出贩卖信息关系网

    时间回溯到3月1日，一份《警情分析》放在刚刚履新的张家口市公安局局长王玉洁的办公桌上：一家叫“博藏”的公司有非法获取和贩卖公民个人信息的嫌疑。

    王玉洁知道，公民个人信息一旦被人恶意滥用，将会造成严重的社会危害。

    3月4日，警方对嫌疑公司进行查封。

   “涉案电脑里的海量信息，让我们14个人夜以继日地干了整整11天，这才理出头绪。”办案民警古彦春告诉记者，“我们不但掌握了该公司非法持有公民个人信息的证据，还勾勒出涉及北京、深圳、东莞、合肥、石家庄、丹东、武汉等地贩卖公民个人信息关系网的情况”。

    4月16日，张家口警方先后派出11支抓捕小组，北上丹东，南下深圳，先后将涉及全国20个省区市的12名犯罪嫌疑人抓获。

    4月23日，河北省公安厅专程派员到公安部汇报有关情况，该案随即被冠名：“4·23”专案。在此次专案行动中，公安部改变以往传统打法，将大专案分解成数十个小专案，指定涉案地单独立案，以倒卖信息的“大中间商”为突破口，深挖“源头”，确保将信息源头、中间商和下游犯罪一网打尽。截至8月9日，张家口市公安机关在公安部的统一指挥下，将涉案的33名嫌疑人收入法网，查获被贩卖的各类公民个人信息1000余万条，缴获作案银行卡500余张。

    信息被利用成为营销工具

    8月9日下午，记者在看守所见到了4名涉嫌非法获取和贩卖公民个人信息的嫌疑人。他们大都回避“犯罪”这个词，只是觉得自己的行为“不合适”。

   “博藏”公司是由张某、田某、杜某合资办的。张某和田某驻守在张家口，负责多渠道购买个人信息，招募30名工作人员冒充北京大医院、大药房人员，进行网络电话营销。杜某则蹲在北京负责根据需要备货发货。

    刚开始，“博藏”公司只是盲目打电话，上当购物的人很少。直到2012年10月的某一天，张某发现可以在网上“淘”一些患者的电话，实施“精确营销”。

    张某也没想到，当他在百度上输入“药品买卖”后，竟然“蹦”出一大堆贩卖个人信息的帖子。

   “我们用‘网关’系统跟患者联系，座机虽然在张家口，但对方手机上显示的却是北京的区号。有了针对性以后，生意好得出奇。因为公司只经营刚上市的药品，病人对价格、疗效还一无所知。我们可以将一盒6块的药卖到60块钱。”张某说。

    年薪10万元的王某是山东某电信公司的工程师，他将1万条个人信息以3万元给了他人。云南某快递公司经理张某同样不缺钱，但他也把客户的个人信息换成了钱。这些信息几经转手到了张某手中，成为“精确营销”的工具。

    在聊天群贩卖个人信息就像买菜

    该案所以能够成功侦办，得益于警方从使用公民个人信息牟利的最基础层面入手，在剥茧抽丝之后，一直到拽住了出售公民个人信息的最高层“黑手”。办案民警说，公民个人信息售卖的中间环节“很有故事性”。

    3月13日，网名“数据专家”的周某在深圳落网。今年29岁的他，2008年从湖北到深圳保险公司当业务员。刚开始，由于公司提供的资源有限，经常完不成业务量。一天，他产生了一个念头：何不到网上买点信息推销保险呢？于是他花了1400元打包买了几十万条信息。

    2010年，周某跳槽到证券公司上班，觉得手头上的这些信息已没有用，于是加了一些聊天群开始卖信息。在群里，一些人就像买菜一样买信息。一条信息卖过1毛，也卖过3毛，最后，那些花1400元钱买的信息，前后卖了十几回，赚了8万元钱。

    尝到甜头后，周某把贩卖个人信息当成了“职业”。他有45个聊天号，加入了204个聊天群，建立信息文档2286个，拥有个人信息325万条。他把个人信息细分成“白领名录、股民信息、车主名录、电视购物名录、高端名录、老板手机号码”等，甚至还有“手机高端用户、高尔夫会员名单、银行高管名录、CEO培训班名录、北京各高档俱乐部会员资料、学生家长、学校名录”项目……

    周某掌握的他人个人信息中，分有车主、电视购物、酒店会员、全球通客户资料等类别，内容包含个人姓名、住址、电话等。信息买卖全部通过网络完成，双方不会有任何接触。

   “由于几乎没有门槛，从业者越来越多，产业链也越来越庞大。”办案民警说，从抓获的嫌疑人成分来看，很多是外来务工人员，没有工作就靠在聊天群卖信息挣钱，他们不知道这种行为触犯了刑法，被抓的时候都很诧异。