2012年以来,江西省上犹县检察院依托社会管理创新工作,开展以检察官下访巡访活动、关心关爱农村留守儿童、积极参与社区矫正为载体,深入开展社会治安综合治理和平安创建活动,为有效化解社会矛盾、促进社会和谐稳定发挥了积极作用。

    随着赣南苏区振兴发展战略的全面推进,上犹县域经济得到快速发展,社会矛盾日益凸现,人民群众法律意识和司法需求不断提高。近年来,该院每年受理群众举报控告申诉案件均在25件以上,其中80%来自基层。由于该县地域辽阔,人口居住相对分散,给一些偏远地区的群众了解相关法律规定,维护自身权益带来了不便。为此,该院变群众被动上访为检察官主动下访,每年定期派出富有办案经验的检察官深入全县乡村社区开展下访巡访,将接待群众的窗口前移,不仅改变了检察机关在乡镇无派出机构的窘境,而且提高了群众工作能力,成为检察机关全方位、多层次收集涉法涉诉信息,及时解决涉检问题的有效途径。

    随着上犹“一轴三区”建设进程的加快,该县黄埠、东山两个乡镇的部分土地房屋要被征收,为有效保证征收工作顺利进行,该院及时派出4名干警,做好群众的法律政策解释、心理疏导工作及房屋土地的初始丈量登记及评估工作。在工作中,被抽调人员一边进行房屋土地初始丈量登记,一边发挥“大调解”机制的作用,对遇到的各种矛盾纠纷及时进行化解,确保了工作的顺利推进。检察官充分发挥懂法律晓政策的优势,面对群众提出的诸多问题,动之以情晓之以理,耐心地向群众讲解国家的相关政策,释疑解惑,为化解社会矛盾,消除不稳定因素发挥了积极的作用,其工作方法和工作效果得到了当地党委政府和群众的一直好评。

    该院在2009年选取留守儿童比例高达七成的东山镇南河湖畔沿湖中心小学,建立了留守儿童关爱基地,将该校的100多名留守儿童确定为帮扶对象。该院出台“四个一”关爱工作方案,要求做到每月不少于一次和留守儿童谈心、每季度上一次法制课、每学期举行一次亲情活动和每学年开展一次送温暖活动。 在校方的配合下,该院为每名留守儿童建立爱心档案,记录孩子的出生年月、性别、家庭住址、家庭情况、爱好、特长、家长外出务工地点、监护人联系方式等,重点关注困难家庭和单亲家庭的留守儿童,针对他们的不同需求成立学习帮助组、心理疏导组和法律援助组,来自公诉、侦监、政工、办公室等部门的青年检察官与孩子们结成帮扶对子。一系列的爱心举措,为100多名留守孩子带去了温暖,也改变了许多孩子的命运。2013年,为使关爱工作更加深入,该院又开展了一系列关心下一代工作的系列活动,将关爱的视野和范围进一步扩大,如在社溪中心小学启动了“零发案、零犯罪”进校园教育活动、开展“预防犯罪、避免伤害”的法制安全知识讲座等。

    此外,该院还根据县域社区矫正工作实际,采取多项有效措施,扎实做好社区矫正工作。制定了《上犹县人民检察院社区矫正监督工作实施细则》(试行)和《上犹县人民检察院社区矫正领导小组工作规范》,细化了工作流程,规范了社区矫正检察工作。建立了监外执行人犯执行档案制度。对监外执行人员逐人进行登记,建立了社区矫正工作检察档案和台账;建立了专项检察机制。积极开展监外执行专项检察,通过检察,共发现部分监督档案里缺少没有谈话记录、有的没有起诉书和没有判决书、有的案卷装订不规范,都立即提出检察建议,及时得到了补充和规范;建立了定期走访机制。定期到社区矫正对象所在地的司法所和公安派出所了解监外执行人员情况85次,走访监外执行罪犯的亲属、邻居和所在社区的工作人员等26次,了解他们的思想动态,对走访中发现的监外执行罪犯脱、漏管现象,都及时予以纠正。