作案手段日益智能化，作案形式集团化，跨国跨境电信诈骗犯罪呈增多之势，诈骗手法不断翻新，冒充国家机关诈骗成新的诈骗形式且逐渐增多……9月4日上午，湖南省公安厅召开新闻发布会，通报了全省公安机关打击电信诈骗犯罪行动的相关情况，披露了当前电信诈骗的主要形式和特点，并呼吁强化综合治理，堵塞各相关部门的管理漏洞，着力建立打防电信诈骗犯罪的长效机制。

    冒充国家机关电信诈骗逐渐增多

   “今年上半年，在湖南省公安厅的统一指挥下，长沙、益阳、郴州、怀化、娄底等地公安机关相继破获社会影响较大的电信诈骗案件20多起，捣毁窝点52个，抓获涉案人员213人，缴获赃款500余万元和大量的电脑、银行卡、虚假身份证等作案工具。”据湖南省公安厅刑侦总队副总队长敖平洋介绍，湖南还参与了公安部直接牵头侦办的跨省市区、跨国境（地区）重大职业性电信诈骗犯罪团伙案件，协助外省市区、香港、澳门特别行政区破获电信诈骗案件900多起，涉案金额总值5千多万元。

    其中，在公安部挂牌督办的“4.1”电信诈骗案件侦破过程中，湖南公安机关在公安部刑侦局的指挥下，于5月28日、6月19日、7月19日采取三次集中收网行动，成功打掉7个电信诈骗犯罪团伙，共捣毁犯罪窝点41个，抓获电信诈骗犯罪嫌疑人132人，查缴车辆、电脑、手机、银行卡等一大批作案工具及赃款300余万元，已核实全国各地电信诈骗案件413起，涉案金额总值2630余万元。

   “当前的电信诈骗犯罪，呈现出了作案过程非接触性，作案手段日益智能化，作案形式集团化，跨国跨境电信诈骗犯罪呈增多之势，诈骗手法不断翻新等特点。”敖平洋指出，如今电信诈骗案件大多为异地作案，都在虚拟空间中进行，犯罪分子一般只通过电话、短信或网络等方式进行诱骗、恐吓，诈骗资金通过银行提取或网上银行获取，整个作案过程犯罪分子不直接与被害人接触。同时，犯罪分子往往利用任意显号软件、非法改号软件、400电话捆绑转接技术及电话群拨、网络短信群发、网络电话对接等技术手段，可以使拨出的号码在被害人的来电中显示出其所需任意号码。

   “此类犯罪作案手段翻新快，智能化程度不断增强。”敖平洋表示。

   “如今很多电信诈骗的作案分工明确，管理精细，集团化程度高。”据介绍，一些诈骗集团不仅有专门为诈骗网络平台提供技术服务的人员，在境外租赁服务器，依托不法营运商在互联网上提供的诈骗网络平台，与传统通讯网对接，通过任意改号、群呼群叫等网络技术实施犯罪活动；而且有专门拨打电话诈骗的人员，在境内外设立窝点，专门拨打诈骗电话和群发诈骗短信等；有外围负责转取赃款人员，通过高薪聘请一批人员在甲地购买以他人身份证号开通网上银行账户，在乙地、丙地等异地不同的银行网点迅速将赃款取出转移。

   “近年来，随着我国对外开放的不断扩大，跨国（境）电信诈骗犯罪集团呈不断发展之势。”据敖平洋介绍，这些人往往在境外组织操纵电信诈骗犯罪，专门雇用大陆籍人员负责向全国各地拨打诈骗电话；雇用大陆籍人员为诈骗窝点搭设网络平台，提供境外服务器，完成诈骗全过程的跨境虚拟流转；雇用台湾籍人员赴大陆各城市转款、提现，转存“安全账户”，最后通过地下钱庄将赃款转移境外。

   “这种跨国跨境电信诈骗犯罪的组织化、专业化程度越来越高，环环相扣，流水作业，利用现代化的通信工具和银行支付系统，转移赃款的速度非常快。”敖平洋告诉记者，由于取证难，各地司法体制之间存在差异，这种跨国跨境电信诈骗犯罪打击起来难度很大，需要各方更为深层和系统的沟通协作。

   “随着信息技术的不断升级、信息传播工具的快速更新，犯罪分子利用新技术、新工具实施电信诈骗的手段也不断升级、手法反复更迭变换，每种手法流行一段时间后就花样翻新，人民群众防不胜防，深受其害。”据敖平洋介绍，当前湖南省电信诈骗犯罪的主要形式，除了以前出现过的中奖诈骗、网络购物诈骗、冒充领导诈骗、冒充熟人诈骗、冒充黑老大敲诈诈骗、银行卡消费诈骗、退税诈骗、QQ诈骗、电话欠费诈骗等手法外，还有两种电信诈骗手法是最新出现的，并且发案较多、造成的损失比较严重：一种是犯罪分子通过网络电话、群发短信，冒充公安、检察院、法院、证监会等国家机关工作人员，编造各种威胁理由要冻结、没收事主名下的银行、股票等资金，要求事主按照诈骗分子提供的方式通过银行转账或网上银行转账将资金转至提供的“安全账户”暂为保管，后将受害人资金取走。另一种是犯罪分子假冒银行工作人员谎称可以低息贷款，采取植入木马等手段骗取受害人的银行密码将钱取走。

   “这些骗子的说法和操作很具迷惑性，不仅普通老百姓频繁上当，一些高级知识分子同样损失惨重。”据敖平洋介绍，目前湖南发生的涉案金额最高的一起电信诈骗，就是湖南河西大学城的一名博士生导师，被一个电话骗走240多万。

    打防电信诈骗犯罪需建长效机制

   “打击电信诈骗犯罪，需要注重源头整治，强化综合治理，着力挤压电信诈骗犯罪滋长的空间。”据湖南省公安厅宣传处处长姚涤非介绍，今年以来，针对湖南电信诈骗犯罪发案不断上升，许多百姓辛辛苦苦积攒一辈子的退休金、养老金、购房款甚至用来治病的“保命钱”一个电话、一个信息瞬间就被骗个精光的突出情况，湖南省公安机关一方面及时调整思路，创新打法，努力探索建立打击电信诈骗犯罪有效工作机制；另一方面大力加强科技信息化手段建设与应用，全力打造应对电信诈骗等新型犯罪的“杀手锏”，重点突出打团伙、打系列、打源头、打幕后，保持对电信诈骗的严打高压态势。

   “其实像实名制等早就有规定，但具体实施情况一致很不理想，没有严格执行。”据湖南省公安厅刑侦总队重案支队支队长张建成介绍，针对侦查破案中发现的社会管理方面的问题，湖南省公安厅积极和相关职能部门加强沟通配合，切实加强整改，及时堵塞漏洞，最大限度地遏制因管理不到位而给电信诈骗犯罪分子可乘之机等情况的发生。其中，湖南省公安厅重点提请政府加强电信运营环境整治，推行电信服务实名登记制度，堵塞监管漏洞；强化通信行业自律，堵截诈骗短信；严防非法网络语音来电接入境内，严厉打击非法提供改号、网络平台服务等违法行为；提请政府督促金融部门加大监控力度，规范银行开户流程，落实银行账户实名制，公安机关将会同金融部门对作案账户取消转账、取款、汇兑功能，阻断犯罪分子的获利渠道。

    同时，为建立打防电信诈骗犯罪的长效机制，湖南省公安系统对内强化了各警种、部门之间的协作配合，明确了分工职责，着力做好接报警和侦查破案各环节的衔接，努力构建打、防、管、控一体化的工作格局；对外则主动加强了与工业和信息化部门、各电信运营商、银监部门、各商业银行等部门、单位之间的协作配合，探索建立了电信诈骗犯罪涉案账号、资金的快速查询、冻结通道，着眼建立了打击为电信诈骗犯罪非法提供网络服务的长效机制。

   “对于电信诈骗犯罪，防范重于打击，广大社会公众一定要注意增强防范电信诈骗的意识，其中关键就是要做到‘三不一要’。”对此， 姚涤非提醒：一是不轻信，即不要轻信来历不明的电话和短信，不相信犯罪分子的花言巧语，及时挂断电话，不回复短信，删除短信；二是不透露，即坚持心理底线，不因贪小利、受威胁而被诱骗，不向对方透露个人、家庭身份信息、存款和银行业务信息。如有疑问，可拨打110求助咨询，或向亲戚、朋友、同事核实情况；三是不转账，即要保障个人资金安全，绝不向陌生人汇款、转账；四要及时报警，即发现被骗，及时向公安机关报警，提供犯罪分子的账号、联系方式等有价值线索。

   “公安、检察、法院等国家工作机关绝对不会相互转接电话；绝对不存在所谓的安全核查账户；公安等国家机关绝对不会只通过电话来办理案件；绝对不会不和当事人见面就要求转账。”敖平洋强调说。