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努力争创一流
——记重庆市巫山县人民法院
作者:许世雄   发布时间:2013-09-09 11:35:40


    全院年均收结案数约2800件左右,新增车辆40余辆、电脑150余台……办案条件优越,办公环境舒适,队伍形象焕然一新,30多个集体和70多名干警先后受到各级表彰。一个个看似平常的数据,却折射出重庆市巫山县人民法院艰苦奋斗历程。

  “问渠哪得清如许,为有源头活水来”。这正是该院党组励精图治,团结带领全院干警负重拼搏、开拓创新,才锻造出了今日累累的胜利果实。

    物质建设:固本强基

  巫山法院成立于20世纪50年代初。由于基础差,底子薄,到2001年移民迁建前,院机关审判办公总面积不足1000平方米;车辆仅4辆,电脑仅3台;办公楼迁建资金缺口达1500万元。法院建设举步维艰。

  回首十年前,该院紧紧抓住三峡移民建设和西部大开发机遇,通过多方筹资,修建了6300平方米的审判办公大楼。2003年3月,该院新办公大楼正式投入运行。大楼内设有大中小法庭7个,录像、投影、监控、音响设备俱全。电子显示屏滚动播放着排期开庭公告,诉讼指南、当事人举证责任等一目了然,局域网里科学的案件流程管理系统,严密追踪着每一件案件的进展……浓浓的司法为民的时代气息迎面扑来。

  迁入新办公大楼后,该院又致力物资装备建设,给各庭室配备了崭新的办公用品,并投入大量人力、物力,对建院以来的5万余册档案进行整理,档案管理达到了重庆市机关档案管理一级标准。随后又建成3个现代化人民法庭,并迅速开通以市高院网、本院局域网为主体的二级网络以及院机关与各法庭的专线连接,率先开通了电子签章系统,实现了机关办公网络化、无纸化。办公条件和环境的改善,极大地调动了干警的工作积极性,法院队伍形象焕然一新。

  2011年,在经过多方努力,又建成了用于专门审理案件的审判法庭大楼和安检通道,既实现了审判区域与办公区域的隔离而互不干扰,又增加了干警安全保障。

    审判执行:优质高效

  素有“渝东门户”之称的巫山县城座落在长江三峡之一的巫峡岸边,而巫山既是一个典型的山区农业县,又是一个旅游大县,人口流动频繁,各路商贾云集,大小商品市场集中。巫山法院立足审判,紧密结合中心工作开展审判和执行,2009年以来,共处理各类案件12000余件,有力推动了“平安巫山、和谐巫山”建设,为全县政治、经济、社会、文化“四位一体”协调发展提供了良好的司法服务。

  经济的健康发展要求公平公正的法治环境予以保障。该院在服务工作中坚持“三性”原则:突出创造性,服务社会发展。该院紧紧围绕大局发挥审判职能,建立完善向辖区企业提供法律咨询服务的长效机制,把适用法律与体现政策有机结合起来,既帮助企业提高纠纷防范能力,又确保案件得到依法妥善处理;强调针对性,服务重点工程建设。对涉及全县发展的重点工程,慎重处理,依法快审快结。确保了辖区10多个重点工程建设的顺利进行;彰显平等性,服务外地当事人。在巫山做生意的湖北藉男子贺某,因巫山一家企业欠其货款,经多次催收无果,想起诉又怕法院只保护本地企业,最后抱着试试看的心态走进法院。承办法官严守“公平心”,平等对待原被告双方,通过悉心调解,终于促成了双方达成了还款协议。

  为了提高案件执行效率,该院运用执行信息管理系统,采取悬赏举报,电视、网络公告等方式,敦促被执行人自觉履行义务。2009年以来,先后对拒不履行生效裁判的70多名被执行人予以司法拘留,对擅自处置人民法院查封财产和拒不履行生效法律文书的3名被告人,依法追究刑事责任。先后辗转广东、湖北、湖南等地为10多家企业追回欠款1300余万元,在社会引起强烈反响。

    司法为民:春风送暖

  让法律春风温暖广大人民群众,让每一个当事人不觉得法院就是一座冰冷的大楼。为此,该院通过扎实开展“文明窗口”创建活动,推行预约立案、假日立案,电话咨询,诉讼风险告知,巡回就地办案;涉及弱势群体的案件优先受理、优先审理、优先执行;随案发放诉讼指南、诉讼风险告知、廉政监督卡、便民联系卡,方便群众诉讼。通过开展司法救助,为确无经济能力的刑事案件被告人尤其是未成年被告人指定辩护人,2009年以来共对1120件案件的当事人减、免、缓收诉讼费110多万元。

  该院始终坚持“急当事人之急,想当事人之想”,设立绿色通道,向弱势群体提供快捷方便的救济渠道,帮助他们明晰案件性质,及时疏通不满情绪,确保案件得到迅速处理。去年底,张某等10多人诉某建筑工程公司工程合同纠纷案,该院根据案件本身为工程款纠纷的实质,及时向这些民工作了解释。原告虽无力向民工发放工资,但考虑到年关将近,又依法作出先予执行的决定,确保了民工在节前领到了部分工资,平息了不满情绪。

  同时,该院还与全县各乡镇建立了长期联系,定期走访指导人民调解工作;选派法制副校长,定期赴学校进行法律宣传,预防青少年犯罪;加强法制宣传工作,通过选择典型、重大案件,深入基层社区,就地开庭调解,当庭宣判,以案说法。先后开展巡回审判180余次,法律宣传110余场次,发放各类宣传资料18000份,3450余篇法制宣传稿件被各级媒体采用。

    素质培养:蒂结硕果

  巫山法院始终把队伍建设作为法院工作的重中之重,坚持从严治院、从严治警,狠抓素质培养。先后开展了“案件质量年”、“作风建设年”等一系列教育活动;举办了民商事、刑事、行政三大审判业务和司法行政业务培训,受训人数500余人次;选派干警130余人次到法官学院和政法院校、党校进行政治理论和业务知识培训。截止目前,全院本科以上学历干警人数达95%以上。近年新招录的21名法官后备人员,目前17人通过国家司法考试,通过率达80%以上。

  该院坚持以人为本、标本兼治原则,以开展“党员先锋工程”活动为载体,狠抓党风廉政建设,全院干警的思想政治素质和业务素质不断提高,司法为民意识进一步增强。2009年以来,该院先后4次被评为“党风廉政建设先进集体”和“纪检监察工作先进单位”。

    制度健全:管理规范

  以“制度建院”、用“制度管人”成为该院软件开发的重点工程。在制度建设中,该院走出了一条“边规范、边执行、边完善”的路子。先后制订了《岗位目标管理制度》、《案件流程管理制度》、《案件质量评查及错案追究制度》等50多项制度,涵盖了全院管理工作的各个岗位和环节。

  在各项规章制度执行面前,院领导与一般干警适用一把尺子,只要“违规”,同样按照制度规定在量化考核中扣分。案件质量扣分一直是量化考核制度执行的难点,近年来,该院实行“一把手”工程,由院长亲自抓,坚持对错案、差案一件也不放过,凡被确定为差、错案件的,坚决按制度扣罚,并通过内网将差、错原因通报全院每一位干警。

  如今,巫山县法院已经进入制度健全、管理完善、运行有序的良性循环轨道。



责任编辑: 力蒙

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