案件数量剧增、审判力量严重不足，如何缓解案多人少矛盾、满足审判执行工作需求？内蒙古锡林浩特市人民法院党组不等不靠，立足自身找差距，着眼内部挖潜力，采取四项举措优化司法资源配置、综合施策，有效缓解了这一难题。该市法院每年受理的案件数量居全盟十二个基层法院之首，特别是今年基层法院收案标的额提高后案件数量大幅攀升，截至9月20日已经受理各类案件3596件，同比上升38.6%，结案均衡度为85%，审执各项指标在全盟基层法院排名中与去年同期相比进升了四位，审执质效提升显著。

    构建内部联动新机制，整合审判资源

    该院针对法官、书记员、综合部门人员的自身特点和实际，加强内部联动机制建设，对人员进行合理分配，确保各庭室人员分工合理、结对帮扶，实现人力资源最优化。同时积极推行“捆绑式”工作模式，充分挖掘潜力，优化资源配置，将案件数量相对较少的未成年人法庭、巡回法庭、审监庭、白音锡勒法庭等的业务骨干抽调到案件相对集中的民一庭、民二庭和刑事庭联合办案，统一分案调度，最大限度的实现法院部门之间的协调、配合，做到整合审判资源，集中审判力量，攻克审判难关。同时积极倡导院庭长带头办案，对庭长直接办案的数量提出明确要求，明确副庭长的主要职责就是办案，并要求院庭长要通过办案来行使管理和指导职责，做到办案管理两不误。在此基础上，引入激励机制，切实提高干警的工作积极性和责任心。年初，该院针对自治区高院、盟中院绩效考核办法，重新制定了本院新的绩效考评标准和方法，科学设定考量的项目、权重。通过不定期通报考评结果、半年和年终绩效考核，奖优罚劣，奖勤罚懒，兑现奖惩等有效措施，将绩效考评工作常态化，有效提升了审执质效。同时，为确保审判活动及时、规范、有序运行，实行办案经费全额保障制，办案用车统一调配，统一管理。

    提高简易程序适用率，节省审判资源

    对于民商事、刑事案件中符合简易程序规定的案件，积极适用简易程序，做到在审限内提速、在人力上节省、在效果上彰显。同时积极探索“速裁速调”机制，在案件送达和巡回审判过程中，灵活掌握法律程序和步骤，根据案情并征得当事人同意，做到快立、快调、快审、快结，为百姓开辟一条维权“快速路”，提高了审判效率，维护了当事人权益，实现了最大的诉讼效益，今年该院简易程序适用率达76.84%，同比提高了25.48%。同时，针对广大普通公民在日常经济生活中发生的小额金钱给付类纠纷，积极稳妥地推进小额诉讼程序的适用，进一步简化程序，提高效率，实践民事诉讼程序向“简易、便利、快速、低廉”改革的理念，方便了当事人参加诉讼，降低了当事人诉讼成本，有效利用了司法资源。  

    加大陪审员参审力度，弥补审判力量不足

    该院将人民陪审员工作纳入年终绩效考核范围，高度重视陪审员的选任和培养，充分保障陪审员参审参议权、案件知情权、审判监督权，在确保案件质量的前提下，保障人民陪审员能更多地参与案件审理。为确保陪审员积极履职，该院加强与人民陪审员所在工作单位的经常性联系，妥善解决人民陪审参审与本职工作的冲突。同时落实好人民陪审员的物质待遇，每年给予每位人民陪审员一定数额的经济补偿，在此基础上根据参审数量给予奖励和交通、误餐补助，大大提高了人民陪审员的陪审热情，不仅充分发挥了他们贴近群众、说服力强的优势，拉近法院与当事人的距离，而且极大地缓解了审判力量不足的压力，提升了审判效果。截止9月20日，该院一审陪审率为85.61%，同比提高了69.37%。  

    借力民调组织化纠纷，减轻诉讼压力

    加强法院与人民调解组织联动调解机制的构建，实现人民调解与诉讼调解的有机衔接。充分发挥人民调解组织具有优良传统和多元化、多途径优势，指导和委托人民调解组织参与诉前调解，将矛盾化解在萌芽，化解在诉前，有效减少诉累，减轻了审判压力。在案件审理过程中，积极引导当事人选择人民调解组织参与调解，根据当事人的要求，及时通过法律文书的形式来确认调解成果，保障协议内容的效力和可行性，充分维护当事人的权益。积极开展法官送法下乡活动。主动深入到村、企业、学校宣传法律，现场解答群众的问题，使广大群众学法、知法、守法。今年以来共组织送法下乡、进村、入户两次，有效缓解了诉讼压力。